S/PV.810 Security Council

Belore maldng a statement on this issue. I wish to take advantage of this occasion to pay tribute to General Romulo and his eountry. I-le represented his country eminently nnd successfully here. in this seat which I have the honour now to occupy. 2. I also wish to express our appreciation of the work accomplished by Mr. Walker. the representative of Australia, and Mr. Nlinez Protllondo. of Cuba, during the tenure of offIce of their respective countries. President : M. G. JARRING (SLIMe). Presents : Les representants des pays suivants Canada, Chine, Colombie, Frnnce, Irak, Japon, Panama, Suede, Union des Republiqucs socialistes sovjetiqucs. Royaumc-Uni de Grande-Bretagne et d'lrlandc du Nord, Etats-Unis d'Amerique. Ol'dre dn jour provisoire (S/Agcnda/810) L Adoption de l'ordre du jour. 2. Question de Palestine : a) Lettre. en date du 4 septembre 1957. adressee au President du Conseil de securite par le repre- sentant de la Jordanie; b) Lettre, en date du 5 septembre 1957. adressee au President du Conscil de securite par le repre- sentant {I'lsraeL Adoption de 1 90rdre du jour Question de Palestine: a) Lettre, en dnte du 4 septembre 1957, adre8sce an President du Cooseil de securite par le representant de la lordanie (8/3878) ; b) Lettre, en date du 5 septembre 1957, adressce an President 1111 ConsciI de Becunte par le representant d'lsrael (5/3883) (suite). L M. MATSUDAIRA (Japon) [traduit de l'anglais] : Avant d'aborder la question al'ordre du jour. je tiens a. rendre hommage a M, R6mulo et a son pays. qu'il 3 represente avec tant de talent et de competence a la place meme que j"ai maintenant l'honneur d'occuper. 2. Je tiens 3ussi a rendre hommage a l'reuvre accom- plie par M. Walker. representant de l'Australie. et par M. Nunez Portuondo, representant de Cuba, au cours de la periode pendant laquelle 1eurs pays ont 6te membres du Congeil. 5. Secondly, the prcs811l disput.l\ has devcloJ)cd from certain civilian activities on lhe as!>umcd Arab property in the Jebel El Mukabbir area. It seems that the said activities have been carried out against the counsel of the Acting Chief Jf Stall of tIle Untted Nations Truce Supervision Organizution. The legal :>tatus of the arca and of tile property rights involved mayor may not be dear. The poEtical situation in the area is rather indefinite. It Jlas been and is highly desirable, in the interests of peace, that any similar activities should be deferred 'lntil wcll timp;ls the necessary cl."l.rifieation or adjustment for re~lating civilian activitlcs will have been made, the property records established, and, if possible, due process of law regarding the usc of such property consummated. 6. Thirdly, the Acting Chief of StafJ of the United Nations Truce Su.pervisior. Orga.nization admits in his report [8/3892 and Add.l and 2} t1le ambiguity of lhe provisions of the General Armistice Agrcemen t, in particular with regard to civilian activities in this area. It could be safely said that there may be n.ccd for clarification or adjustment on this point. In accor· dance with the lIsual procedure in similar circumstances, it is hoped that the twu iuterested parties signatories to the Agreement wiJl entcr into discussions to make :he necessary clarification or adjustment concerning civilian activi.ties a~ soon as possible. 7. Fourthly, another point which the report of the Acting Ch:ef of Staff of the Truce Supervision Organiza- tion cmphasizes is theimportflneeof the smooth function- ing of the maChinery pro\'ided for in the Gcner:::ll Armistice Agreement. We t.re r.p.rtainly of the S:1me opinion. 8. Fifthly, it is also important that article III of the Annistice Agreement should be respected and impJe~ mcnted. No military forces, as referred to in article lII, :;\ould Le permitted to pass over the armistice demar- cation lines; nor should any military faciliti.es !.le matn- bined in the zone, 9, The present draft resolution submitted by the 'Lnited Kingoom and the United Stlltes [S{.:l940] seems to cover these requirements, and therefore my delegation will support it. 1 Offi~((11 R~cordj of Ihe SecurUy CounCil, Fourtl! Year, Special I Procts-uul1all~ ofl1c1cl~ du Consefl dt stwriU, 'luo/rir-me Sl~pplemcnl No. I. annce, SuppUment ~plclal nO 1. 5. En deuxicme lieu, le differend aetuel est ne a la suite de certaincs activites eivil~s entreprises sur des biens tenus pour srabes, dans la region de Djebel elwMukkaber. 11 semble que ces activit~s aient ete entre1.riscs malgre les conseils du Chef d'e-tat-major par interim de I'Organisme des ~ations Unies charge de la surveillance de la trc.ve, Il se peut que le statnt juridique de la zone et des droits dc propri6te en causc ne soit pas trcs clair, La situation politiql1e dans cdte zone est assez noue. Dans l'in\,eret de la paix, it etai.t et il demeurc fort souhaitaLle d'il,ttendre, pour entre- prendre des activites de eet ordre, quc ran ait apporte lcs cclflircissements ou [es amenEgements voulus iJ. la reglementation des acti"ites civiJes, que les cadastres aient ete embUs et, si possible, que toutcs les proce- dures regnlicres, en cc qui conccrne l'uLiI.i~atiOIl des biens en question, aicnt ete e[1uis~s. 6. En troisitme lieu, le Chef d'etat-major par intcr:m de l'Organisme des Nations Unie.s charge de la surveil- lance de 1a treve reconnait, dans SLIn rapporL [8/3892 cl Add.! et 2), que les dispositions de la Convention d'armistice general sont ambigll~s, pour cc qui est notamment de.s nctivib~s civiles dans cette zone. On peut dire, sans crainte d'errcur, quc des eclail'cissemenb; ou des amenagements seraient neccssaires sur cc point. 11 faut espe.rer que les deux parties interessees, signa- taircs de la Convention, cntreprendront des negocia- tions, comme il t"t d'ustl/5e dans d~s cas analoguC$, af:n quc les activites civiles fassent aussitOt q:.le possihle l'objct des eclaircissements et des amenagemcnts voulus. 7. En quatrieme lieu, le Chef d'eL'lt-major par interim de l'Organisme charge de la surveillance de la trhe souligne qu'il importe que le mecanisme prevu dans la Convention d'armistice general fonctionne sans heurt. NailS sommet; tout a (!lit du meme avis. 8. En cinquiemil lieu, i1 importe aussi que J'article III de la Convention d'armistice soit respectc et a-ppliquc. Aucilne force miJitaire, au s~ns de l'article 111, n0 doH etre autorisce il franchir les lignes de demarcatia:l do l'aL'misticc j aucuue installation militnire ne doit nOIl plus Hre maintenuc dans la zone. 9, Le projet de resolution des Etats-Unis d'Amerique et dll Royaume~Uni [,')Fi940J, dont le conseil est snisi, paralt l'epondl'C a ces exigences; c'est pourquoi ma delegation l'appuiera. a~:dlml .Imdau ill hb bst statl'lIlcnt cOIH'lmling the t\IS" nf .ll'lwl El )fukalJhir. SCL'llllllly, I will present the 1'I1111t qf "it'w of llIY t;owrlll1ll'nL on the draft resolution ll'J\\I la{I!rl' tlll' CO\lIlI'il. I:.!. I whh, :\t tlw e'Ul:<.L't, to make a most categoric dl'nillI (If :\ lUllllbt'r (If fahic allegations against Jordan nHItIt~ hy tIll' l!o<r;l('l repH'selllative. Oil ~2 No....cmber t~l~li [Sflllllllmrlifl!ll in hi!> attempt to justify the brat'l aclivlllt''' at .Jebd El )fukabIJir, 1:\. A profit, iF 1I11y wen' Ilcl~dcd, thllt the [srael n'pn!:->lllllath'l' Jlad nuthing tn answer Oil the suhSt<lllCC pf llur cOlllj1binl is that he lint only devoted the grea.ter llart of his :-.tuh'lm'llt In llliJlillli7.ill~ the importance of the Clllie hut abo e:llnh'llth'll that Jordan did noL deem llw I'as(' illljlnrlunt :Ult! deliberately retarded the L'ontillllation Ilf its l'Xtllldnahul\ lJy this Council. 1·t. TJw ~1'I'rl'tarv·(;l'llcral's ulT'tce hag first lwnd knowll'dgt' of our t:lTurLs to speed up UlC case <lntl the 1l1l'l\l!Je'l".'i nf this Cnll11ril know well that we reque~ted, C)"l'r illld O\'I'f ngaiu, Ihat fllrtlH~[, meetings should be Gll!t'd .'iO that a nnal dt't'b;inn might be reached Oil the t':l.'ii~, \Ye r:lll givI' ttw lIlOSt forJnal It.'iSUrnllCC here thut all Iht' Ilt'lav ill\'llh'l!d in this l1H1tter was not uf our JlIaking. This lsr:ll'l alll'gatiun nol unly is unfollnded hut it al5.o intlkatL's a tl(lllgt'r(l\l~ lIhility tu draw conclu- t>ltlfl.'\ from quill' falst, pn'llIi.'i\~s. TJli~ killd of dedllclioll vilialt'll t1w e~lllirL' lIq,(\I111I'lltation of the Israel repre- .'it'ntat i\'l~, IEi. Anntlnor pnor tl'rhniljllC in lighting: tll(~ sound, "'gal and f:\dunl t·,·itkllt'l~ lhat wc sublllillcd was the \IlnllLllrss with which tll('. brad n'presenlative tried In imprt·s.'i Illl lilt' Coullril that lhe .1dwl El 7\111kablJir C':l!it'. w:\.'\ broughL up hy .Ionian Il.S lln uU('lllpl to cover uJl [tlr JllIlitiC'ul llirTt'n'IIt't'$ ill tll(~ urea. FortuIIfltely, thl~ lllt'lllhl'r~ of lhi!i Cl1lllltil lire well aware that the ,1l'1h~1 gl ),tllkahhir t'aSl' was hn}\l~ht to UH.~ attcntion nf tht', {"nitt'll ":lti"m ~llllv UII the basis of ils own merits fllU\ rt'~art)ks~ of any political eOllsidcraLion. In Ull~ ('ir{,lllll~tl1l1n'~ sllth l:-;raet arguments <'Ire onl of ph\{~t~ and art' flll'l!l{'r proof thut Isrlwl has no ...ound ba~js tu jll!>lify its Jldivittcs at Jebel El Mukahbir, HI. The brnl'l n'pn'sl'utatlw did not hesitate to acj,':lllrc fa 1st' nllt'gatilll1:-1 III holst\'r Israel's position tInd il1l]1rt's~ thi.~ Clluncil favrlurubly. Concerning lhe c:\s(' of tlw ,Ionlanian farJIll'r who Jordan charged had h~',l'll kidllappt'tl hy Ism('1 [uret's, altllOugh this incident hall llll n'lt'vant:t~ to tiLl~ ,ldJd El ~hlkalJlJir case, the Isr~l('l n'prl'S('lllalive stalt'c\ nn 22 Novemher: " ... a juint (Juited Natit1llS~rsrad-.lllrdaJl invcsti- Hatioll hns t:."itablislwd that thc mUll in qucstion was d~cl:lratiQn relntive a l'affair\} de Djcbcl el-Mukkabcr; Oil second lil!u, j'exposerui l'attitudc du GouV~rtlell1ellt jorllanieu iJ. l'egard dn projet de resolution dont cuttc a/bire f:\iL l'objct. 12. le tic ItS tout d'ubord a dementir de fncon catc- goriquc ttn certain nombrc d'alh~gations fauss~s que le representant d'IsraCl a formulees contrc la Jordanie, le 22 novemhre 1957 [808e seance], lorsqu'il a essaye de justiller les acLivites ismcliennes a Djebel cl-Mukkaber. 13. Cc qui prDuva .- a supposer qu'une preuve soit necessaire ~ rple le representant d'Israel n'avait rien .\ rcpondre qUflIlt illl fond de notre plainte, c'cst non sculement qu'il Cl tente pendant la plus grande parUc de son discuurs de minimiser l'nITaire, mais encore qu'il e~L allc jUSqll't'l preLelldl'e que la Jordanie ae la consi- Ul'r.1it pas non plus comme impol'Lrmtc et rctardait a dessein la Jloursllite de l'examen de cettc affai.rc par le COl1lieil. 14, Le Cabinet du Secrctaire genct'3l n'ignorc ricn dcs efforts que no us avons fnits pour hater l'examcn de l'afTaire et Jes llll.lmbrcs du Conseil savent parfaitement que IIOUS :tvon~ demandc a maintes reprises que le Comeil se reullisse f\ nouvcau pour que 1'on puisse parvenir a 1ll1e decision definitive. Nous pouvomi anirmer cnte!l0riquement que les retards qni se sont produits ne nOl1S $Ol\t pas imputables. L'allegatioll isrm'Henne est nOIl seulement denuee de tout [olldcmunt mats n}ville en outre unc tendance flicheusc a tirer de!;; cOllclusions de premisses enticrcmenl fnusses, Cc genre de deduction a vicie touLe l'arguU1entation dn repre- sentant d'Israel. 15. Un autre procede mediocre employe pour refuter les jlreuves jnridiqnes que !lOllS nvons foumics et les faits eLublis que nous avons cites est le ton avec lcquel le representant d'Israd a essayc <le cOllvaincrc le COltS(>.i! qne la Jurdnnic avail montc l'afTaire de Djebel el-MnkknbL'r pour LenLer de dissimuler des divergences poliLlquc5. dans la region. l-Icurcuscmcnt, les llIclllbrcs du COllscil savent purfaitemcnt que cc sont les faits ellx-mcmes. et !lon des considl\.ratiolls politiqucs, qui ont amenc Iu Jorcbnie a porter l'alTaire a r~tLCTltion de l'Orgallif\~tion des Nations Unies. Les argulI1ents d'lsruiH sont done dcpl.nccs et montrcnt une fois de plns qu'aucun motif v:llable ne justifie les activiLes isracliennes a Djehel cl-Muldmher. Hi. Le representant d'hiraCl n'a pas hC~iLe rr formtllcr des alll;gatiolls ftlusses ponr rCllforccr la position de son pays et pr~vwir le Conseil en Stl fnveur. ParJant du cullivateur jordanicn que la JOl'danill tlv:lil accu!>c Ismel d'uvoir enlcve - bien que cet incidenl fut sans r:lpport Qvec l'alTaire de Djehel el-MukkalJcr ~ le representant d'Israel a declare, le 22 novcmbre : ~ ...une cnqucte commune rncncc par I'Organi- sation des Nations Unies, Israel et la Jordanie a 17. TUs Israel allegaticn was completely destroyed by a decision of the ?\'lixcd ATmi~ticc Com:nission on the case. The Ne~v York Times, in its issue of 12 Decem- ber 1957, reported: " .. , Israel would return to Jordan tomorrow a 37~y(ur-old farmer lddnapped November 21. The Armistice Commission condemned Israel last wce;~ for tl:e Iddnapping and demanded the return of the farmer ..• ". This rercort illustrates 110'" unfounded brael allegations always are, often amounting to pure fabrication in order to cover tip for Israel violations of the General Armistice Agreement. 18. Indeed, the Jebel El Mukabbir case raises a most serious kind of violation of the General Armistice Agreement. We are referring here to the forcible crossing of Ule d~marcation lines, to the forcible pene- tration of a no-mau's-land area, nnd to llle forcible seizure and exploitation of Arab-owned properties in this nD-man's-hnd area, an area which, for all practi- cal purpos.es, 1ms remained since 1948 under Ule super- vision and conLrol of the United N;lLions, 19, The Israel representative's long state:nent has failed to yield a single valid argument against our legal sw.nd, as ncscribed in my two stalelllcnts of 6 Scptembel' [781tll meeting] and 22 November 1957 [806tJl meeting], ;;oncerning the four basic questions raised b:y the case: (1) the legal no-man's-land status of the area; (2) tile absence of any kind of ,greement between the part:es to effect the division of the area, so that there is no valid basis for any sort of imaginary dividing line ill the men; (3) Jordan has never agreed to tllC hrael occupatiorr o( Arab-owned lands at Jebel El Mukabbir; (i) the parties have no sovereigh rights in the Jebel Et Mukabbir area, as is the case in all no-man'=-land areas, nnd therefore tile parties cannot seize or ~ontrol eaeh other's properties in th~::;e f~reas. 20, The Israel representative's argumentation to justify Israel violations at Jcbd El Mukabbir totally failed to be convincing, Tu illnstrate what wc mean, let us recall the mair. instance, in which the Israel repre- sentative tried to refute Jordan's contention that the Israel work at Jebel El M:ukabbir is cal'l'icd out in violation of tile General Armistice Agreement. He explained: " ... jf there is no United Natioll~ contrul over civilian activities in the area, it is manifest that no civiUn.a activity conducted there can be in violation of tile Armistice Agreement, . ,". [806tfJ meeting, par. 110.] This is indeed an arresting statement, and it seems to us thilt the Israel representative has not yet fully grasped the full legal implications of the no-man's-land areas in Palestine. ]n accordance with the very terms of the Armistice Agreement, the cross- ing of the dcmare'l.Lion lines and the entering of these areas a\'~ strictly 'Prohibited by the Agreement regard- less of United Nations cor.trol. Did the Israel repre- (; ... Israel rendra demain Et la Jordnnie un agricul- teur iige de 37 ans qui avait ete enleve le 21 :10- v~lIlbn~. La CommIssion d'Rrmlstice a condamne IsraeJ la semaine dernicre pour ret enlcW'ment et exige que l'tgl'iculteur soit rendu it la Jordanie... ~ Ccd montre que les allegations israeIiennes, toujours sans fondement, ne soot souvent que de pure~ inventions desliu~es ~ dissimuler les violatiDrrs de la Convention d'annislicc general que commet Israel. 18. De fait. l'affaire de Djebel el-Mulrkaber eonstitue une violation Ires grave de eette convention. Je veux parler du franchissement illegal de la ligne de demar- cation, de la pcn~tration illegale darrs la zone ncutre, de la saisie et de I'exploitation illegales de biens appar- tenant a des Arabes dans cette z()n~ neutre q\\i, prati- quement, est depuis 1948 sous la surveillance et le contre.le de l'O~ganisatian des Nations Unies. 19. Mnlgrc la longueul' de sa declaration, le repre- scntar.t d'Israe: n'a pas reussi a faire valoir le moindre argument valable contre notre position juridique, telle que je l'ai cX'jJOsce dans me:> interventions du 6 sep- tembre [787e .seance] et du 22 novembre 1957 [806& seance] a l'egard des quatre questions fondamentales que cette afIaire souIeve : 1) le statut juridique du secteur Cll taut que zone neutre; 2) les parties n'ont conelu aucutl accord pour diviser la :tor.e; rien ne permet donc d'y etablir une ligne de demarcation irr.a- ginaire; 3) la Jordanie n'a jamais aCl;epte l'occupatiDu par IHad de terrains appartenant a des Arabes, it Djebel el·Mukkabcr; 4} les parties o'ont aucun ol'Oit souverain dans la zone de Djcbel el-Mukkaber, ni dans auculle aut.re zone neutre; uucune d'eIles ne pCtlt done srustr eu contr6ler, dans CCS 7,ones, des biens appartenarrt a I'autre. 20. Les arguments invoques par le representant d'Israd pour j'lstifier les violati::ms que son pays a commises a Djchel el-Mukkaber ll(J sont pas cODvain- cants. Pour le prouver, je voudrais rappeler le point essentid de son argumentation, au moment ou il a tente de refuter la these jordanienne, a snvoir que les travau=-: el\trepr~s par hirael a Djebel el-Mukkabcr constituent une violation de la Convention d'armish~e genCraL Void ce qu'il a dit ;« ..,s'il rr'y a pas de ('.ontr~le des activites civiles par l'Organisation des Nations Unies dans la Wile. en question, iI est bien evident qu'aucune activite civile qui y est entreprise ne saurait constituer une violal.iun tle la Convention d'armistice... n fS060 seance, par, lIO.] C'est Ut en verite une affJrmation surprenante, et il nous semble que le l'epresentant d'lsraiH n'a pas encore pleinement compris toutes les consequences juridiques decoulant du fait qno ccrtaincs zones palestinieoue.ti sout des 'ZOl\es neutres. Aux termcs memes de la Conv~n~ ca.~c, the Israel representative's statement tended, either purposely OF inadvertently, to confuse the issues. For our part, we are absolutely convinced of the soundness of our stand concernin~ our rights at Jebcl El Mukabbir, and we are absolutely convinced that any objective inquirer would find the factual evidence on the case undeniable and our legal posHion unassailable. We have brought to the att.ention of this Council a case well supported by sound legal arguments which cannot be disregarded without impairing the effectiveness of the General Armistice Agreement, which remains the only valid instrument to regulate life in the area. 21. Concerning the draft resolution on the JebeJ El Mukabbir case, I should like [806ih meeting] first of all to recall that in my last statement I submHLed to the Council, on behalf of my delegation, a five-point request. In our view, a decision in the sense proposed would have helped to relieve the tensions now accumulat- ing in one of the most sensitive spots along the demarca- tion lines; it would have helped to check new viola- tions; it would have helped to revitalize the potency of the General Armistice Agreement and it would have greatly enhanced the prestige of the United Nations in the area. 22. In spite of the fact that the present draft resolu- tion answers only in part our previous requests, my Government nevertheless accepts :it because it contains a number of positive points, among which are the following: first, Israel is asked to stop all activities which it has carried out since 21 July 1957 in the Jebel El Mukabbir area; secondly, Israelis arc forbidden to use Arab-owned properties in the area; thirdly, the Chief of Staff of the United Nations Truce Supervision Organization is directed to regulate activities within the zone, bearing in mind the ownership of the pro- perties there; fourthly, Israel is called upon to observe arUcle III of the General Armistice Agreement, and to prevent all its forces - military, para-military, and police"- from crossing the armistice demarcation lines, and to remove or destroy all its military facilities or installations in the zone; fifthly, Israel is called upon to co-operate with the Chief of Staff and with the Mixed Annistice Commission. 23. We hope that Israel will faithfully carry out the directives of this draft resolution and that its implemen- tation will alleviate the present difficulties in the zone. Should Israel sincerely renounce its policy of systematic violation of the General Armistice Agreement and be prevented from deriving any political, military or 21. Quant au projet de resolution relatif a l'affaire qe Djebel el-Mukkaber, ie voudrais tout d'abord rap- peler que dans ma derniere declaration j'ai prcsente au Conseil, au nom de m3 deJegatlon, une requete en cinq points [806~ seance]. Nous estimions qU'llne decision dans le sens que nous proposions aurait contri- bud a reduire la tension qui se manifeste actucllement dans l'un des sectcurs les plns sensibles des lignes de demarcation; cette decision aurait permis de prevcnir de nouvelles violations et amait renforce l'eflicacite de la Convention d'annistiee general. cc qui aUTait grandement rehausse le prestige de I'Organisation des Nations Unies dans la region. 22. Le projet de resolution dont re Conscil est saisi ne repond que partiellement a nos requctes anterieures. mais nous I'acceptons car il renferme un certain nombre d'elements positifs panni lesquels je releverai les sui- vants : premierement, Israel est invite a cesser tontes les activites qu'i! a entreprises depuis le 21 juillet 1957 daus la zone de Djebel el-Mukkaber; deuxiemement, iI est interdit aux lsraeliens d'utiliser, dans cette zone, des biens appartenant a des Arabes ; troisiemement, le Chef d'etatwmajor de l'Organisme des Nations Unies charge de la surveillance de la treve est appele a regle- menter les activitcs dans la zone, compte tenu des droits de propricte sur les biens qui s'y trouvent; quatriemement, Israel est invite a respecter l'article HI de la Convention d'armistice general et II empecher que ses force.<; militaires, paramilitaires ou de police franchissent les lignes de demarcation de l'armistice, ainsi qu'a Oterou detrlliretolls ses moyens et installations militaires dans la zone; cinquiernement, Israel est invite a collaborer avec le Chef d'ctat-major et avec la Commission mixte d'armistice. 23. Nous esperons qu'Israel se conformcra loyalement aux dispositions de cc projet de r~solution. qui devrait permcttre d'attCnuer les diffieultes qui existent actuel- lernent dans la zone. Si Israel renonce sincercment a sa politique de violation systcmatiqlle de la Conven~ tion d'armistice general et si on l'emp~che de tirer des 25. It \5, hmvever, a cause for regret that the first meeting of the Council for the year 1958 should be concerned with a matter so tdvinl and so petty a~ the unfounded complaint against Israel put forward by the Government of Jordan. And Jsay that despite the attempts of the repre.'$entative of Jordan and others to inflate this i~sue to grotesque proportions. It is not necessary for me to repent why this ill3ignificant alIair, mOTe suiled to the attention of a rural constable than the Sect:.rity Council of t]le United Nations, should have been breug:r.t here at all. In my previous interventions on 6 September [7881h meeting] and 22 Nwember 1957 fS06'lh meeting] I showF.ci that the explanatiolI does not lie in any actual situation prevail- ing in the area between the lines. TJle reul motive for this extraordinary hullabaloo about the trees was ,1ordan's diJTrctllty last year wlth ih neighbours, Egypt and Syria, from which it felt thal it could escape only by publicly demonstrating its devotion to the cause of hostility ilgainsL Israel. This, I feel, is an abuse of the Security Council. 26. The real 'Purpos~ fOT which the Security Council exists is surely more compelling now than evcr before ill human hi$tory. TIIe people of the world, agitated by the threat of hydrogen warfare, of ballistic missiles, and of all the otlw.r lerrihle wonders which. modem science has revealed, have a right to expect that the representatives of Governments at the United Nations will concern themselves with the quest for peace and not seek new pretexts for quarrels, 27. The irresponsibIlity o[ tile Jordan Government in this matter is emphasized when it is recalled that less tllan a 'week ag'3 Mr. Francisco Urrutia of Colombia, the persona) representative of tile Secretary·Gcneral, succeeded, as a result of devoted and unstinting effort, in securing an agreemenl uGccpLl:lble to both Jordan and Israel for the application of the ~948 Mount Scopus Agreement in Jerusalem. I should lil,e to take this opportunity of expressing my Government's apprecia- tion of the broad vision, sincerity and diplomatic skill which Mr. IJrrutia showcd in these negotiations. But the outcome of this achievement cannot bllt be affected by the atmosphere and conditions prevailing in the area. And this atmosphere and these conditions the Govern- ment of Jordan is doing its best to foul and to com~ plicate. 25. II y a lieu de regretter que la premiere seance du Conseil en 1958 soit consacree a une question aussi .secondaire, au:;si insignifiallte, qle la plainte sans fondement que le Gouvernemcnt jordanien a formuJee contre Israel. Je le dis. hien que le represcntant de la Jordanie et d'autres se soient cfiorces de donner a ceUe afTaire une importance a,;JSOlnfficnt deme5uree. Je puis me dispcnser de rcpeter id pourquoi Uile ufiaire aussi insigniftante, qui entrerait mieux dans leg attributions d'un gardc-champ~tre que dans celles du Conseil de securit:e de l'Organisation des Nations Unies, a do::!: portee a I'attention du Conseil. Dans meS interventions du 11 septembre [788e seance] at du 22 novembre 1957 [806e seance}, j'ai montre qu'il ne faut pas en chercher l'a....plication dans la situation reelle de la zone comprise entre les lignes de demarcation. La vraie raison de tout cc brouhaha u propos de qUelquCol arbres tient aux diDlcultes que la Jorrlanie a <:,1\(''; I'annee dernierc avec ses YoL<;ins, l'Egypte et la Syrie ; dle a peuse que le seu) moyen de s'y soustraire etait de donner publi- quemcnt un tcmoignage de sa devotion a la cause anti~israeJiennc. J'estime ':jue c'est la abuser des fonc~ tions reconnues au Conse] de securite. 26. Si le Gonseil existc, c'est certainement pour des raisons qui n'ont jamais ete, au cours de I'histoire de l'hllmanite, aussi valables qu'aujourd'hui. Les peuplcs de la terre, menaces par les armes a l'hydrogene, les engins guides et toutcs le~ autres terribles dcuollvertes de la science modcrne, out le droit d'attendrc des representants des Etats !lIembres de l'Organisatioll qu'ils SEl preoccupent de consolider la paix et non de chcrcher de nouveaux. pretextes pour se quereller. 27. Le manque de sens des respon"abilites dont le Gouverncment jordanien a fait preuve dans cette attaire apparait encore plus clairement lorsqu'on se mppe.l1e qu'LL y 3 mains d'une semaine le representant personnel du Secretaire general, M, Francisco Urrutia, ressortissant colombi~n.est parvenu, gr~ceason devoue- mont et sa perseverance, a ctablir entre la Jordanie et hrael une entente qui a permis d'appliquer a Jeru- salem l'accord de 1948 relatif au mont Scapus. A cetle occasiOl:, je tiens a dire combien le GOllvernement iHadieu a etc sensible a la :argeur de vues, a la sincerite et i:l l'llabiJite di}110matique dont M. Urrutia a fait preuve au .cours des negociation.s. :Hais les resultats de cette entente dependront necessairement de I'at- mo~phere et de la situation qui rigneront dans la :lOOC. Or, le GouverllcmenL jurdanien fait de son mieux pour envenimer l'atmosphere et comp:iquer la situaLion. 2D. I do not propose to say very much more about the text of the draft resolution, save that it can in no way affect, add to, or derogate from the. binding force of the agreements which govern the legal relation- ship between Jordan and Israel. Operative paragraphs 1, 2 and 3 of the draft resolution, which seek to amend, i.n certain important particular~, the provisions of the General Armistice Agreement between Israel and Jordan as they apply to the area between the lines, must be judged in the light of this legal principle. Changes in the Armistice Agreement can be made only by the joint consent of its signatories, through the methods provided foI' in the instrument. Pending such joint consent, the Government of Israel will observe the General Armistice Agreement as it stands and will abide by all its obligations under international law, with the clear understanding that Jordan is bound to do the same. ;\0. The PRESIDENT: The list of speakers has now been exhausted. Accordingly, (shull put to the vote the draU resolution submitted by the United Kingdom and the United States of America [SP940J.

As we have now disposed of item 2 (0) of the agenda, I propose. if there is no objec- tion, to adjourn the meeting. It was so decided. The meeting rost at 3.45 p.m. 29. Je n'ai pas I'intention d'en dire davantage du projet de resolution, si t:C n'est qu'il ne peut en aucune lagon modifier, renforcer DU attenuer la force obliga- toire des instruments qui regissent les relations juri- diques entre In Jordanic et Israel. C'est compte tenu de ce prinripe juridique qu'iJ faut considerer les para~ grapIJes 1, 2 et 3 du dispositif du projet qui tendent a modifier, sur certains points importants, les dispo- sitions de la Convention d'armistiee general entre Israel et la Jordanie. dans la mesure 0\) elles s'appliquent a la zone comprise entre les lignes de demarcation. Cette convention ne peut etre modifiee qu'avec l'essentiment des deux signataires et scIon les Illodalites prevut5 dans !'instrument, Tant que les deux parties ne seront pas convenues d'un commun accord de modifier cet instrument, le GOuvernement israelien observcra la Convention d'arrnistice general teUe qu'elle se prescnte a l'heure actuelle et respectcra toutes les obligation.s qui lui incombent en droit international, ~tant bien. entcndu que la Jordanie est lenue d'agir de meme. 30. Le PRESIDENT (Iraduif de l'anglais) ; La liste des orateurs est epuisee. Je vais donc mettre nux voies le projet de resolution presenic par les Etats-Unis d'Amerique et le Royaume-Uni [S/3940). Il est procede au vole a main levee. Volent pour : Canada, Chine, Colombie, Etats-UlIis d'Amerique, Fnmce, Irak, Japon, Panama, Royanme- Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, SuMe, Union des Rep\lbliques socialistes soviHiqucs. A l'unanimilc, le projel de resolution est odople. 31. Le PRESIDENT (iraduit de ['on.qlais) : Nons en avons ainsi termine avcc l'alinea a du point 2 de l'ordrc du jour, S'il n'y a pas d'objeetion, je level'ui la SCEiIlCC_ 1l en esl ainsi decide. La seance esi levee et 15 h, 45. Gl~MANY·ALLfMAOIfE A~ir;A1rA·A~>TUUE H, k. Good",., A,M'. BT~~" so Mill., ~. ci"""'mid" Kol,.·,I,o,'. ~I', Fton'· !""IM~'''. El",." r. Moo,"" Haop'I,o..' 101, Botlin· 5<16nobaro. AI"ondo' fio,•• Spl.,.lo"". ~. Wi..· bolon. W, L ~o",l:.,h, 0".00,1'0'" :U-2?, Ko n 122.), SI" Norl" Syd"y, 90 Qu••' St., Melba"'n'" M.lbOlJ'"" Univ."lIy PfQ'~ C.,lton 101.3, Vi,'..... AU51I1A·AU1Rli:IlE G.rald .. Co" C",b.n ~1, Wia., 1. 6. W;;!."to,ff, ".,k", Sil[k""I~".lll, S.I,b"'9· G~;ECE·G~'(E Ko,llmonn 80g••hop,:6 S,o<lloo Slro.l, Al),CM', GVATEMAlA 'i.J,.G(UM·~El(;IQVE A~.n".t Mo'",ga,;" 0.1. Pr.... SA, 1~·22. ra' du P....II, 1,0".-1." W. H. 5,,1'1, '" S.", 71·n, b.ul.,.,d Ao.lpf•.Ma<, Bru,.II... .OllV,...·aCll'/\~ lIb..ri, Sole"lo..." Co,ll1" 972, 10 "",. BRAZIl-8REm LI".rlo Agl" ~I. d, '""O;to, So. Pool. Gnd 10'. Had'.,lo. CAIABOOIA.CAMlOOc;E 'opot.rio-Llb,al'" No"voll... ,l,lb,rt Por_ larl, 14, ~"n"o Poull~,h., Pnom,P.nn. CAUACA lyeuor ~,.", a~ <::I"... ~,. Wul, Toro"'o, ~"".dod E•.,6m;,. f;.on<l ...., :d1lloi. B,I.. D"po,ho 207, 60 Av.nldo 1,(.j3, Zo,"" 1, Guo"",ol. CUy, HA·1\ lib~'rlo "A '0 Co,...I.... !oilo po,lol. 111·B, Porl·.u·p,]n",. HONOURAS l;hr>,lo 'on.~",i,o"o. T.~uclll.ba. HOWl; KON~·HONG_~ON~ lh. S"lnd,," Poo' CO" 25 N~th~n RMd. Ko"I~~n. IC!lAND·ISLAND" h~~_.dun ~llI''''.' Ey","nd".,or H. f .. I,g,fo,,"o",; 11. R.ykjo,I<. INO'A.HolDl! 0,1,,1 Longm"", Cof'o1lo, 80",b"!,, Mn. c~VlOM.Cl!VUN lo" 1'10"" BOOlihop, Th. Allo,;.t,o "o",pcp",' 01 C.ylo., Ud., P. O. Bo. d,~, ond N.~ o.lhl. 0.1<,,1 ""* .. SlgU""...... Ca., N... O.IM ond Co'","e, P. Vo,.do,noly .. Co.. Mod'o', ~'" ~,Io",bo. (lKIlE.CHJU ~dllofi.1 .1.1 1'",111,., "'hu",od. 51, 50nlloo'. r!'lIlONf>IA·I~POmSIf ~i~'..lo I'•••• C.,III. 105, S..I(•••• CHINA_CIlIN& oh. World B••~ C." lid., 9~ Ch"" tang Rg,d, hi SOd!on, Tolp.h, Tolwn,. Th, Co..,••"I.1 I"" 11.1., 21' H."o. ~....bc,gun.n, Lld., Gu,.ng Soh.,l 8~. Dlol<o'lo, IRAN "G"'')'''. ~.~, ...ny. Pe'do",I. T~~.,o". JlACl·lkAK M"I.n,i.', I •• ~'~ap, hg"~o~. .O~ S),.n"ol. COLOI\\JIA·COLOMlli llhro,ro Am'rieo, Mod.llra. Ub'orlo ",h.ob G.r.,lo, 10,01' llb",I. N.,lonollldo,. Bo"on,"III•. COSTA UCA_COSfA.IICA TlOlo' Ho""••o.. Ap"'." l~r~, s,.", J",o. CUBA. la c... '.Iio, O'''"tl!y 'SS. 1. lI.hon,. CZECIlOllOVA~J"'lCIlECOSlOVAQUIE l!..~o,I".n,Jrj51'1'0""'.1, Na...dnJ T,rdo ,. P,.h. I, DEN/oIA!tk'·O"NEMUIC fl,., M""Boo,<I, Itd., l4or,.,.,J. '. t:..b..ho••, K. OOMINI,AN REP~BUC· UP!lBtIOUE POMrNICAINE IS~AEl """,,1.10', I..k".... ~!~,. 3' Alon!or R".d, T.I·A,I,. ITALY-llAlIE ],Io,.d. Co.,."I..loftO,l. :0...."'"", YJo ClI... C~~p.,,1 a. PI,.,,", .lApAt<_JI\~ON Mo'"'"' C.",p."y, Llol., I TOII.Nlclom•• Nlho.bo,hl, T.;yo. UIANON·tIt"'" Ub,a~lo Unl..".II.., 1o"••lh. UaERJA J. M,.,..lu K...~,o, Mo"..lo. WlCUAlOIJr.,. lIhtol,r. J. S,h.",m." l"".mb."'g, MfXICO·MEXloUE Edll~r/ol HOlm.. S.A., linod. M.rI,c~1 "1.11.0.1<0, CH, tl"",,~o 0"....1<000, M.".....1', Cl.,. "00 T'.ii,I~. Nnll!RLA~b'·~AY:i-"'S N.V. 1.10,11"". NlihoH. lo,oo V.o,~""1 9, ·,.G'•••n),og•. N!W nALANP·NOUVElli·Z2LANDE Un/'.' Noli~" A""r,,'lon .r N.", Zo.· loo". C.P.C. lDI1, W.II"gl.,. NOI':.WAY..HORV.GE J.Io"n O,unol T.n"m Forlag, K" Au· ,u,I'g!. 7A, 0,1•• ECIII\DOI·~O~I\Tru~ lIbra,lo Ci.ntl/l,o, G"oyoqull."d Qul,o. ll5AIVMIOR·SIIlYADOII. .Mono.1 NO'~1 y (lo,. 10. N",ld. '"' .17, 5.n Sol-.oor, -FINLAND'fINLANDE ..Akot,,",I••n KI'iokou~p", 2 KOI~",••lu. !toll"""l, V\lt;O~I-AVI"."-QUGOUAVII "'nka,j••o ~olo.h". 'igblio", Slov.nio. D"c.no P,.d"n«, J"IlO,lo.on," K'iig... T"..;I. 17/11, Beoo·od. (5BB2) ·D,d." o,cl ""quid" Irom '.'01.;'" .../,,,. ,.1.. '9_nl< 1,.,· ,.. <o.. ",~oJ" .r d".m""'" d. ,"".i9 ,,"mo,,'. h.n~,' ", poy' ".:. iI n'oxl'(' po, "n<o" d. d'p",lloi,., p.".n' &1" nd""lo' ~ I" $",1", d.. ""I., ., d. la di,'rl1"'I.", "o( Y'~ 1,•• oppo~".d m.y b. ,..I I., 50'" .no' C;".I.'I." O,~""i'olJ." d.. N"'I",,, U~;'" N.w·Yc<~ /fl,,'..U,;. o"Am" rIq"';, 00 Q Jo $Klio" d...on.." O,uoo1,,,lio. du N.'io", Un)", Pol.I, <10' Noli",., Oo"h. (Sui,..!. . ;5ooil.., ~"il.d Nolio.', N." Y~,)', V.S,),.I or 5<1.. Sod,••, (In;loo'NoII"n, 01/1"" P%b 0'" N~)j"n" G....~, Swllro'lood. Printed in France Price: tu,s, Q,10 ; 9 d.; Sw. fr. 0.40 (or equivalent in other currencies) 13365-Septembcr 1058-1,800 Jo.~ M.n""d... Plo.. cl.. ,1,"'"11''' P<>- .nomo. PARAGLlAV AgGod. d. Eib,.rl.. d. So-_od.' NI,,",, Cnllo P'a. f,.",. No. 39·4~, A'"""6n, PERU_nROll llb,.,I. '"IOIn"';on.1 dol Po";. S.",., I,m" ~,,! A,.~"lp'" PHIL1PPINES Ala",,,,', Book ~'o'o. 149 11..1A..nu., Monll~ POR1UGAL ll..",io Rodrlguo" lS6 Ru, A".a, U. boo. SmGAPO~£->I!'lGl\,l'CUR Th. CI'y ~ook Slo'" Hd., Wln,h..,... rloo,•• CcHyo, Q,,,y. SPAIN·fo;PAGNE Llb,.,I" !.,,,h, 1I R~,~" ll"'"""I~o~, &.".1."0. Llb...!" Mundl·P,".'", L"g",. ~8. Mo_ d,id. !WWE,HUEDE C, e. f,;',o', K"n~l. H",bo~ho,d"l AB. f""'Il"ton 2, Slo,hholm. SWITURlAND·SUI;SE Llh,,,I,I~ Poyol 5.11.. Loo"",., r;.n},~. H.", R"o"ho'dl, 1(;,<l1go,.. !7. Z.,kh T. fHMlA~_tllAllANClE P'~m ..." MII Ltd.,.15 Ch"k'o""1 Rood, W"I luk, ion"Kok. TU~K~Y_lURQUIE Llb,ol". f-I.,holi •• .1.69 bl.k'ol Codd.,l. aoyoS)., hlonbul. ~NION OF 'OUTH AFlIlCA· J"lIClN SUO·MR]C"'NE Yon S<h.lk', Boo',I... (Pty,), Lld.. B.~ 72~, 1"010,10. UNITEO ARAB AEPIJIlLtC_ tfPUaLlOUE ARAJE UNIE Ub'oid~ ~L. hn"'''''"'' d·!!ll'PI.". , Sh. Aclly '~,ho, Col,o. Ilb,ol.l. lInl.....II•. n.m.. VNITED KINGIlOM·RClVAUME.UNI H. M. S,oll••ol}' oW<o, P.D. to. '6'. E.nd"•• 5.E.l (ond .1 H,M.~,O. ,hap.). UNITED STATES Of AMERIC..... llA1S·\lNIS n'AMfIIQUE I"t.,n.llo..l D",u",.~1I Sa"',., Colu... blo U~iv"'lty P,..., 2960 Broodwoy. N.w V./k 21. N. Y. UtUGUA'l' filp,...nl.<t<ln d. UlI",101... f,"1. 11. [;'EI(o, Av. 11 cl. Jull. 13]3, Mont.. vid.o. \lENEIUIEA l:b",la d.l E,I" A•. Mi,.neo, No. S1. Edl. Gollp,;n, C.,..o" \lIEl_NAM Pop.ta,I•.Llb,ol,l. 140"••11., Alh.,t I"or· loll. 80il. 1'0'101. 213. Sol~.n.