S/PV.816 Security Council

Mr. President, let me thank you for your very generous words, To be President of the Security Council is an hOlJc>ur for an)' man which he will always remember. I wish to thank the members of the Council for the cour- tesy and co~opp.ration which they extended to me. I wish for you, Mr. President, a very successful tour of duty, and I am sure that you will be a most able and distinguished President of the CounciL President: M. C. S. A. RITCHIE (Canada). Prisenfs .' Les representants des pays suivants Canada, Chine, Colombie, France, lrak, Japon, Panama, Suede, Union des Republiqucs socialistes sovietiques, Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, Etats~Unis d'Amcrique. Ordre du jow provisoire (S(Agenda(816) 1. Adoption de l'ordre du jam. 2. Plaintc du representant de l'Union des Republiques socialistes sovietiques, contenue dans llne lettre en date du 1& avril lH58 flU Presn!ellt dn Conseil de securite, et intitulee : 'I Adoption de mesures urgentes pour faire cesser les vols d'aeronefs miIi- taires des Etats-Unis d'Amr.rique, armes de bombes atomiqucs et de hOtnbBS a l'hydroge-ne, dans la direction des frontieres de I'Dnion sovietique " (S{3990). Remerciements nu President sortant 1. Le PRESIDENT (tradllil df. l'anglais) ; Avant de passer a l'ordre du jour, je soul:aite rendre hommage all representant des Etats-Unis, M I-Ien:-y Cabot Lodge, qlli vient de quitt.er La presidence du Conseil de secu~ rite. Pendant le mois d'1l,vril, le Conseil a traite de questions qui interessent et preoceupent directc:nent tous les Membres de l'Organisatiotl de~ Nations Dllies et, a la verite, taus les peuples du monde, Nous devollS nous feliciter du grand avantage que nollS onl apport6, dans CeE Mliberations importantes, la sagcsse et l'expe- rience de M, Lodge, qui siege au Conseil de securite depuis de llOmbreuses anne-es, et que le PllYS' qu'il represente avec tunt de competence a l'OrganisatioD. des Nations Dnies a precedemment compte parroi ses legis- lateurs. 2. rtL LODGE (Etats-Unis d'Amerique) [iradllit de {'anglllis] : Je vous remercie, Monsiear le Pre~idenL. de V05 tres aimables paroles. Pre::;ider le Conseil de sacurite est pour tOllt hOIllme un honneur qui restera toujours dans sa memoire, Je tiens a remercier les memhres de ce conseil de la cO'Jrtoisie et de l'esprit de coopcration qu'i!s ant temoignes a mon egard; je vous souhaite, Momieur le Presider.t, le plus grand succes dans le.; !onctiOlls que vous ailsumez, et je ne- doute pas que le Conseil de securite ait en vous un president cxtrcmcmcnt competent et distinglle,

We now continue the discussion of the agenda item, The Council has befo:e it two draft resolutions: one suhmitted by the United Stntes IS/3996], and the other submitted by the Soviet Union (5(3997J, The Conner also has before it an mnendmcnt to the United Statts draft resolution submitted by Sweden [S(3998], 4, Mr. LODGE (l'nited States of America): The United States accepts the amendment submitted hy Sweden, In doing so I should like to suggest a change to the representative of Sweden, I l)ope that he will agree that the word" the" before the word" summit" could be changed to the word" a ". The paragraph would then read: " Expresses the I'iew tllat such discussions might serve as a useful hasis for the deliberations on the disarmame.nt problem at a summit conference, on the convening 01 which talk~ are in progress." 5. Mr, JARRlNG (Sweden): I am glad to hear from the representative of the United States that the Swedish amendment to his draft resolll tiOT1 Ju,s been accepted. At the same time I want to slate that I accept the change in my amendment ;Jroposed by the represen- tative of the L"nited States, 6, Sir Pierson DIXON (Unit('.c'! Kingdom)~ The effect oi our two meetings (In the United States draft resolu- tion proposing tllat a zone of international inspection agatnst surprise attack should be established in the Arctic area was to king out how wide a measure of support there is for ~hi:; PriJposal and for immediate discussion between the Governments concerned with a view to agreeing on the necessary technical arrlitlge· ments. 7, Her Majesty's Government in tllll United King- dom, as I indicated at our 815th meeting on 29 April, supports this proposal because it offers a practical and realistic way 1;)£ dealing with a sensitive security problem, because it is inherently a confidence builder, and because agreement e"en on so limited an aspect of the vast nexus of present international problems would give a valuable impulse to a meeting 01 heads o[ Govern- ments. TIle fact is tha t, if all the Powers concerned agreed to co~operate in technical discussions on inter~ national inspection f(,r the Arctic area. this would have a value extending far beyond the value of the agreement itself. By helping to allay mutnal fp.:')r of 3. Le PRESIDENT (tradui1 de l'anglais) : Nous. allons maintenant poursuivre l'examen de la question inscrite il \'Drdrc du jour. Le Conscil est snisi de deux projetR de resolution : l'un qui est prcsente par les Etats-Unis d'Ameriquf. [S(3995], et l'autre par l'Unioll soviHique [5/3997]. Le Conseil est cgalcmcnt llaisi d'Ull amendement au projet de resolution des Etats~Unis. presente par la Suede [S!3998J. 4, M, LODGE (Etats-Unis d'Ameriql1e) [lradlli[ de l'anglaisJ : Les Etats-Unis acccptcnt l'amendelilenl propose par la Suede. J'aimerais cependant suggcrel' a ce deruier nne modiiication. J'espere qu'il acceptera de remplacer les mots ii de. la JJ, avanl le mot ,,~onfc­ rence )), par le mot {d'une I), L'amendement aurait a!ors le tex:te suivant : ~ Exprime l'avis que ces entre.ti.ens pourratent utilcluent servir de base aux deliberations sur le probleme du desarmement lors d'une conference au sommct, en vue de laquclle des conversations sont en cmIrs. )) 5, M. JARRING (Suede) [Iraduil dc l'anglai8]: .le suis heureux que les Etats·Unis accepLenll'amendement propose par la Suede, De mOll cOte, je souseris a la modification que leur representant a suggerec pour mon. amer.dement. 6. Sir PiersoH DIXON (Royaume-Uni) [tradull de I'anqlais]: Les deux seances consacrees a I'examen du projet de :'csolulion des Etats-Unis tendant a la crea- tion, dans la region arctique, d'une zone d'inspection internationalc contre une attaque par sllrpriSl', ont eu pour effet de faire ressortir touie l'etendue de l'appui donne ;). cette proposition, ainsi qu';). des entretiens immediats entre les gouvernements interesses, en vue de parveni:-;)' un accord sur 11'3 dispositiDns tedJnLqlle:-;. requiscs. 7. Comme je I'ai indique lors de la 815e seance, tenue le 29 avril, le Gouvernement de Sa Majeste dans le Royaume-Uni souscrit a la proposition paree qu'il y voit un moyen pratiqllc et J'ealiste de traiter un delicat probleme d~ securite, parce qu'elle est en soi un facteur de eonllance el parce qu'un accord. meme portant SUI' un aspect allssi limite de l'ensemble cOffiple,;:e que represenlent les problemes internationAlIx actuels, donnerait une irllpulsion tres uLile a une reunion des chefs de gouvernements. Le fait est que si toutes les puissances intcressees acceptfllent de cooperer dans des discussions techniques sur une inspection inter- nationD.le dc 1[\ r6gion arctique, edte decision aurait 8. Having now studied in tne record the speech which the representative of the Soviet Union made on 29 April [814111 meeting1, I find his reaction no less dis- couraging than it seemed to me at ftrstimpression. I am also somewhat baffled by Mr. Sobolev's attitude. 9. I find it difficult to understand the reception which hitherto has heen given by the delegation of the Soviet Unioll to the proposal put forward by the United Sta tes. That proposal is designed expressly to allay feors of surprise attack over the Arctic area hy establishing, with the agreement of all the States concerned, a zone of international inspection in that area. It was P\lt forward to meet the anxieties on this score whicll had been expressed earlier in the Security Council by the representative of the Soviet Union. 10. I also fllld it hard to understand why Mr. Sobolev should have descrihed the United SLates' proposal as " an attempt to impose a decision" hy means of a vote; Mr. Sobolev even complained that the Unitcd States was "relying on a mathematical maj ority of votes" in this Couneil [814th meeting, paras. 78 and 77]: I need not remind the reprcsentative of the Soviet Union that the Security Counci.! is one of the principal organs of the United NatiOns: that, of its eleven members, five hold their seats by an express provision of the Charter itself and have special voting privileges, which makes it impossible to " impose" solutions upon them; and that the other six members of the Council are; elected by the Gencral Assembly. I would suggest to Mr. Sobolev that if so large a majority of this or uny other organ of the United Nations is in disagreement with the views that he expresses on any occasion, it would really be more reasonable to re-examine those views than to maintain that discussions are taking place irl the wrorlg forum. It. Now the representative of the United States has revised the draft resolution which he pUl Lo the Council last Tuesday, 29 April. This revision incorporates an amendment put forward the same day [814lh meeting] by the representative of Sweden, tll~ additional para- graph which Mr. Lodge has read out. 12. As I explained in my statement at the 815th meeting, it is the e;arnest hope of Her Majesty's Govern- ment that it will prove possible to hold a properly prepared meeting of heads of Government at which the whole problem of disarmament - with which the matter of security against surprise attack is connected ~ wil1 be one of the subjects of discussion. The amend- ment proposed by the representative of Sweden is in harmony with these views. 13. Whereas it is the clear implication in tIle last paragraph af the Soviet draft resolution that any discussion of measures to avert the danger of surprise attack should be postponed until a summit meeting 8. Apres examen du proces-verbal du discours pro- nonce par le representant de l'Union sovietique le 29 f1vril/814 c seance], je trouve la reaction de ce repre- sentant tout aussi decourageante qu'clle m'avait semble l'etre nu premier abOl'd. En outre, I'attilurle de !'\It. Sobolev ne laisse pas de me deconcerter quelque pelL 9. Je ne puis m'expliquer l'accueil qu'elk a fait jus- qu'ici a la proposition des Elats-Unis. CeUe llroposition a expressement pour ohjet de dissiper In crainte d'ulle attaque par surprise vcnant de la region ardique par la crealion, avcc I'accord de tous les l~tals irrteresses, d'une zone d'inspection internlltionale dans cette region. Elle a CLe pn\sentec pol.Jr repondre all;':' inquic- tudes que le represenLant de ]'Union sovietique avait exprimees pI'l)cedemment a ce sujet devant le Conseil de securite. 10. n m'est cgalemtnL diflleile de comprendre pour- quoi M. Sobolev a qnaliiie 18 proposition des lhats-Unis de «tentative d'impost'!' une dcclsion" par le moyen d'un vote; M. Sobolev ~'e~L meme plaint de ce que les ELats-Unis compLaienl sur "la majoritc numerique des voix» a ce consdl [814~ ,~eance, par. 78 et 77]. Ai-je besoin de rappeler au representant de l'Union ~wvietique que le ConsdI (le securite est l'un des principaux organes des Nations Unics; que, sur ses onze membres, dnq occupent Icur siegc en vertu d'une disposition expre~se de la Charte el!(,'-mcmto et jouissent en matiere de vote de privileges speciaux qui font qu'aucunc solutiun ne pent leur ctre " imposee )), et que les six autres membres du Conseil sont €lus par l'Assemblee generalc '? M. Sobolev ne croit-il pas que si une si forte majorite, au sein du Conseil ou de tout autre organe des Nations Unies, se trouve en desaccord avec 1es vucs qu'il exprime a tel ou tel moment, il serait vraimenl plus raisonnable de reexaminer ces vuc~ que de soutenir que le Conseil n'est pas la seene qui <.:onvient nux debats qui s'y deroulent ? 11. Nous sommes maintenant saisis pM le repre- sentant des Etats-Unis d'une version reviscc du projet de resolution qu'il a sOLlmis <tU Ccnseil le 29 avril [sue seance] ; ce texte revise tient compte d'un amen- dement presente le llle-me jour par le representant de la Suede, a savoir le paragrapl1e additionnel dont M. Lodge a donn.C lcctur('. 12. Comme j(' I'ai declare au cours de man interven- tion a la 815c seance, le Gouvernement de Sa Majeste espere tres sincerement qu'il sera possible de tenir une reunion des chefs de gouvernement, convenablement preparec, et qui comprendra parmi les questions qu'eHc etudiera I'ensemble du probleme du desarmement, &uquel se raLtache la question de la protection contre une aUaque par surprise. L'amendement propose par le representant de la Suede s'accorde avec ce point de vue. 13. Alars que le dernier paragraphe du projet de reso- lution de l'Union sovietique laisse clairement entendre que toute discussi.on de mesures destinees a ecarter le danger d'une attaque par surpdse doit etre differee 14. [n my statement I expressed the earnest hope of my delegalion that the Soviet Government wouid, on reHection, aRree to support this draft. Tt has now ]lad more tin:e to consider this prohlem. 1t is the hope of my delegation that the Soviet Umon Government will now have taken account of the support for the United States llroposal which was so widely expr~ssed at the last meeting of the Council, and that the Soviet Union will not reject a propaslli which has been put forward in SI) ~vidently sincere a desire to lneet SavieL anxieties, and with the ohjeet of making some progre~~ which could conlribute lo a lessening of mutual distrust and to an international agreemellt on the wider issues at stake.

In addressing the Security Council fo\" the fourth time in connexion with the USSR Government's protest against the ftctions of the United Statcll, which is tlm:atcning the peace by regularly sending iis military aircraft armed with nuclear weapons towards the frontiers of the Soviet Union, I sce no need to speak at any great Ip.ngth. The l'lvailable facts have been pn:sent~d and evalu>\tcd in the statements on this question by Mr. A, A. Gromyko, l-iLinister of Foreign Affairs of the Soviet Union. and in our previous statements to the Council. 16. The discussion in the Security Council has given the Soviet Union no reason to alter its position in any way. On the contrary, it has merely confirme<! the soundness of the USSR Government's protest and the need for the Security Council to take efTective me"sures to put an end to the extremely dangerous playing with fire by the over-zealous military of the Cnited State~. 17. The general public is becoming increasingly aware of the need to put un cnd to such adivities, which threaten at any moment to plunge mankind into the mael5trom of nuclear war. Untold millions of men and women in all continents, including responsible politir.~1 IMders, outstanding scientists and people of widely different professions and convictions, among them many who are certainly no friends of the Soviet Union, approve the action of the USSR in giving timely warning of the danger and condemn the practice of the United States - unprecedented in peace-time- of sending aircraft carrying atomic and hydrogen bombs towards the frontiers oi other States. 18. ]n recent da)'s, perceiving that the Soviet Union's charges regarding the activities of the United States Air Force has shown the United States in a mo:;;t, 14. Dans ma dlklaration, j'ai exprime le sincere espoir- de mu d~legation <jue le GOllvernemcnt de I'Cnion ~vie­ tiquc, aprcs re,flexion, aOJepterait d'appuyer cc projet de resolution. I1 a pu maintenanl examiner le probleme pIns a loisir. Ma delegation espere qu'il tiendra compte de I'appui general qui s'est manifeste lors de la derniere seance du Conscil en faveur du prujeL de rt~soluLlon des Etllts~Unis {'.t qu'il lie rejettera pas une proposition presentee avec le souci manifestement sincere de repondre aux inquictudes de I'Union sovietique et en Vll~ de reuhscr des progres qui puissent aider a reduire la mefiance mutuelle et a parvenir a un accord inter- national sur les problemes plus vastcs qui sont en jeu. 15. 1f. SOBOLEV (Union des Republiques socialisles sovietiques) [lraduil du russe] : Comme je prends la parole ici pour la quatrieme fois au sujet de la pro- testation du Gouvernement sovietiQue contre les actes. dangereux pour la paix, auxquels se livrent les Etats- Unis en envoyant rcgulierement leurs avions rnilitaircs charges d'armes nucleaires vers les frontieres de rUnion sovietique, je ne vois pas la necessite de faire un long discours. Les faits e.u;<-memes et nos vues en ce qui les concerne ont ete exposes dans les declarations de M. A. A. Gromyko, ministre des afTaires etrangeres de l'Union sovietique, de meme que dans nos inter- ventions precedentes. 16. La discussion qui a eu lieu all ConseiI n'a apporte aucun element qui jus-tifle un chongernent quelconque clans l'attitude de l'Union sovietique. Elle u'a fait, au contraire, que confirmer le bien-fonde de la protes- tation du Gouvernement sovietiquc et la necessite-, pour le Conseil de securite, de prendre des mesures f'.!Ttca<,ps en vue d'arreter cell operations de mililaires americains trap zeles qui jouent si dangereusement avec le feu. 17. L'opinion mondiale prcnd de plus en plus cons- cience de la necessite de mettre fin it de tels actes qui risquent a tout moment de dechainer sur le monde l'ouragan de la ~uerre nucl€aire. Sur tous les continents des millions cl'hommes, des chefs poIitiques influents, ues savants eminents, des gens de tontes professions et de toutes opinions, dont certains sont loin de compter parroi les amis de l'Union scvieiiqne, approuvent l'Union sovi6tique d'avoir, avant qu'il ne soit trop tard, :ijgJlal~ ce danger meno;ant et condarnnent la pra- tique, sans precedent en temps de paix, qui consiste a envoyer des aeronefs americains charges de bombes atomiques et de bombes it l'hydrogene vers les frontieres d'autres Etats. 18. Comprenant que les accusations sovietiques resul- tant des operations de l'aviation americaine le mettaient en manvaise posture, le Gouvcrnement des ELals-Unis • 19. We are told that inspection can heLp to prevent surprise attacks. But what point is there in inspection -of the Arctic regions when the bombers carrying nuclear weapons are scnt from the United States and these activities are carried on by the United States alone? 20. The authors of this proposal and their supporters in the North Atlantic Treaty Organization (NATO) 3re lrying very hard to represent the proposal for Arctic inspection as a "serious step" towards easing international tension and as evidence of a r:onsLl'llctive approach to the solution of the disarmament problem. However, what is the value of a proposal which includes an extensive area of the Soviet Union in the inspection zone, but does not include one inch of the territory of the United States itself or a single United States base on foreign soil? The conclusion automatically suggests itself that the authors of the proposal simply need intelligence information Olbout Soviet territory. This is also confirmed by the fact that the United States did not give an affirmOltive an"wer to the earlier pro~ posal by the Soviet Government for aerial inspection of certain areas of equal size in the eastern territory of the USSR and the western part of the United States and of a corresponding zone in Europe.1 Nor should it be overlooked that the inspection proposal is not accompanied by any practical disarmament measures whatever. This is the old, well-worn, long-since-discre- dited idea of control without disarmament. The United States proposal for Arctic inspection is purely a pro- paganda measure, intended primarily to divert. atten- tion from the provocative activities of the United States Strategic Air Command and to relieve the United States of responsibility for the tension those activities create. 21. I am obliged to say tllat the Swedish delegation's amendment to the United States draft resolution does not alter our nnfavourablc attitude towards that draft, since it does not change a single word in the original proposal and does not affect its unacceptable propa- gandistic character. The United States proposal was supported in the Council by a harmonious chorus of representatives of countries belonging to NATO and other military blocs dominated by the United States. This should astonish no one. Nothing else was to be expected of countries which are bound to the United States by military agreements and receive financial, military and other aid from it. I See Olf1cial Records 01 /lIt. Di5armamen/ Commi5sion, Supplement lor Junl.lary /0 Deumber 195'1, document DC/112, IlIlnex 7. 19. On nOllS clit que l'inspeclion peul aiJer a prevcnir une attaqm par surprise. Mais a quoi bon inspecter l'Arctique si les bombardiers et leurs engins nudeaires partent des Etats-llnis. si ces vols sont efIectlles Ilni- quement par les Elats-tJJlis ? 20. Les autel1rs de cctte proposition et leurs de.Ienseurs parmi les membre~ de l'Organisation du Traite de l'Atlantique nard [OTAN] se donnent beaucoup de mal pour nous fairc croire que la proposition relative a l'inspection dam; l'Arctiqllc constituc nn ( progres serieux 11 sur la voie de la detente internationalc et une fa<;on constructive d'ahorder la solution du pro- bleme du desarmement. Cependont. que peut valoir une proposition qui inclut dans la zone d'inspection une partie importante du territoire de l'Union sovie- tique, mais ne comprend pas un pouce du territoire dcs Etats-Unis proprement dit ni lll~me une seule base americaine en territoire etranger ? La conclusion s'irnpose d'elle-meme : les auteurs de la proposition ont simpJement besoin de renseignements militaires sur le territoire sovietique. CeUe conclusion esl confir- mee par le fait que le Gouvernement des Etats-Unis, a l'epoque. n'a pa~ fait bon accueil a la propOSition sovietique qui prevoyait l'inspection aerienne de zone.s d'une ~uperficie egale de la partie orientale de l'Union sovi€:iique eL de la partie occidentale des Etats~Unis, ainsi que d'une zone correspondante en Europe 1. 11 faul relever aussi que cette proposition relative a l'ins- pection nc s'accompagne d'aucune mesure pratique en matiere de desarmement. C'est la vieille idee bien con- nue, et depuis longtemps disereditee, du contrOle sans desarmement. La proposition des Etats-Unis d'Amerique touchant ]'inspection dr:: la zone urctique n'est qu'un ncte de pure propagande; ellp; n'a d'autre objet qllC de faire oublier les provocations d(' l'avLation strategique americaine et de degager la responsabilite des gtOlts~ Unis dans la tension ainsi crM.e. 21. Quant a l'amendement suCdois au projet de reso- lution des Etats-Unis, je dois dire qu'Ll ne modifie en rien n(ltre attitude de.Iavorable a l'egard de ce texte, car iI ne change pas un mot dans le projet initial et n'enleve rien a son caractere inacceptablc de propa- gande. La proposition des Etats-Unis a ete appuyee au Conseil par le chceur unanime des repr~sentants des membres de l'OTAN et des Olutres blocs militaires ou les Etats-Unis tiennent le premier role. Le fait !le snprendra personne. On ne pent attendre l'ien cl'autre de pays qui sont lies aux Etats·Unis par des accords militaires et qui en revoivent une aide financiere, miIi- taire et autre. I VOir Documents lJlfic;~ls d~ 10 Commi5sjon du disarmemeni, Su.ppUment d~ ion~ier a dicembu llJl}'l, document DC/H2, Ill1nexo 7. 23. In his speech in the Security Council on 29 April [~14lh Tnf'/!linq], Mr. Lodge mnde i1 grent efTort ~o con- vince us of the serious and constructivc nalure of tIle United States proposal. Yesterday, in fact, Mr. Dulles, United States Secretary of Slale, devoted an entire press conf~rence In this tlJemc. 1-.!owc'/er, all the talk about a "serious approach" is aimed ut very naive and over el'edulous people. In order to expcse. the lIypocri~y of all this tall" or.e 1H15 only to point out the following. 24. The Soviet TTnion long ago stated, and firmly holds to the posiLion, thal: it wilt take purt only ir. those disarmamenL commi.ssions er committees at least half of whose members (;Onsist of socialist States and of countries which do not belong to military group- ings. The present United Stabs prop{l~al prnvides fnr the creation of a group composed of Hie Soviet Union and six NATO members to discuss questions of Arctic inspection. Is this a serious, constructive approach lo negotialions? 25. [f there is a genuine desire for a serious discussion of measures to prevent surprise attncks (and, needless to say, not merely in the Arctic region), tile road is op~n and is indicated in the USSR draft resolution (5j3997]. It consists in the earliest possible convocation of a conference on the hjghe~l level, that of heads of Government, with this question on the agenda. 26. In his speech of 29 April, referring to the USSH Government's protest against the provocative flights of United States aircraft carrying nuclear weapons towards the frontiers of the Soviet Union, Mr. Lodgc declared; "Our flights are a n~ces~<try defensive meas- ure against massive surprise attack..." [814ll! meeting, para. 19.] Again, somewhat earlier, Mr. Lodge said: "...the activities of the Uniled States military ail'enlft represent purely defensive measures whicb arc altogether reasonable and necessary..." [ibid., para. 18J Mr. Lodge, however, did not specify just who had atLacked or was nttacking the United State~. TUs explanation is obviously far-fetched, for no one has attacked or has any intention of attaddng tile United States. He described as "reasonable and nN'.c~~nry" the flights of United States aircraft carryi:Ig atomic and hydrogen weapons towards objectives in the Soviet Union. 27. In reality, these flights are provocative acts which arc fraught with the danger of a sudden outbreak 23. Dam son intervention dn 29 nvril [Rue scaru:e], J.1. Lodge 5'est elTnrce de convaincre le Conseil du carac- ~cre serieux et cQnstructif ne la prop03ilion de~ Etats- Uuis. Le Secrctrtire d'Etat des Etats-Unis, M. Dulles, a mcme consacrc hier toule une conference de presse a ee theme. Pourta:Jt, il faudrait ~tre bien naif et pill' trap eonflant pour prendre cette proposition au serieux. Il suflirll de rappeler certains faits pour demasquer l'hypor:risie de tous ces propos. :14. Voila longtciTIFs que l'Union sovietiquc Hdeclare- et elle s'en tient fermement a cette position - qll'clle ne sil~gerait dam une commission Ol~ un comite du desarmcment que si l'organe comprenait au mains pour moitie des Etats socialistes et des pays rest6s ~n dehars des groupements militaires de pui~sances. La nOllvelle propo.dion des Etats-Unis prevait, pour l'etude des questions relatives al'inspeetion dans l'Arc- tique, la creRtion d'un groupe compose de 1'Union sovietique et de six memhres de l'OTAN. Qu'y a-t-il de sedeux: ou de cotlstrnctif dims eette fa~_on d'envisager les ncgociations ? 25. S'il ex.iste un desir sincere d'etudier serieusement la question des mestires propres aprevenir une attaqlle Far sllprise (et, bien entendu, pas seulemcnt dans l'Arctique) la voie est toute tracee dans le projet de resolution de l'Union sovietique [S{39.97} : il s'agit de convoqucr, dallS les plus brefs delais, une conference a l'echelon le plus eleve, cclui des chefs de g(mver- nemellt, et d'inscrire la question El l'ordre du jour de cette confCrence. 26. Dan~ son intervention du 29 avril, i\l. Lodge, parlant. de la prolestation du Gouvernemcnt sovietique relative aux vol.'i de provocalion que les aeronefs des J1tats-Unis. charges d'armes nuclCaires, effectuent ver~ les fronti.eres de l'Lnion snvietique, a declme : (( Ces vols constituent une mesure defensive necessuire eontre une attaque massive par surprise. ~ [814eseance, par. 19J. l'!':. Lodge avait declare auparavant que (( les activites des aeronefs militaires des Etuts-Unis e',aient purement difensives et correspondaient a des mesures a la fois raisonnables et necessaircs.» [Ibid., par. 18.] Cependant, M. Lodge. n'a pas precise qui a attaque ou altaque les Ihats-Unis. Il est clair que l'explieation est tiree par les cheveux, car personne n'a attnque, personne ne s'upprCte a atLaqner les Etats-Unis. VOllS appelez ":aisonnables eL nccessaires I' Ies vols qu'effcduenl des bombardiers americains, armes d'ellgins atomiques e.t de bomhes a l'hydrogene, en direction d'objectifs silues clnns l'Union sovietLque. 27. En realite, Cl' sont la des actes de "Jrovocation qui risquent de dcclencher une guelTe atomique. A cet 28. I hope Mr. Lodge will reJ1ecl on these remarks. And, the next time United States bom!Jers carrying atomic bombs fly towards the frontiers of the Soviet Union on a false alann, I hope he will reflect also on the fact that the times are past when the terrttory of the United States remained untouched by the flames of war. 29. The USSR Government has directed the attention of the United StaLes Government to the serious respon- sibility which it bears for Hie p05sible consequences of the provocative acts of its Air Force. The USSR Government continues to hope that the United States Government will show good sense and, in the illterests of peace. will halt the unprovoked and inadmissible flights of its bombers carrying atomic and hydrogen bombs in the direction of the frontiers of the Soviet Union. We trust that all countries which are concerned with averting the danger of atomic war "md alleviating international tension will support this appeal. This !( Les Etals-Unis preferent aussi garder le silence sur ceLte autre question: qu'arrivera-t-il si l'aviation sovietiqne se met a agir comme le fait en ce moment l'aviation americaine et si pour repondre a l'envoi des bombardiers arnericains en direction des frontieres de I'URSS, les bombardier:; sovietiques s'envolent vel'S les frolltiere~ des E:L~ts-Unis '( EtanL donne la situation, cette mesme serait, de la part de rUnion sovietique, toute naturelle. Dc toule evidence, ceux ,I qui s'adrcsse ceite question sont a court de mots et ne peuvent se resoudrc it repondre d'une 1'a90n franche et directe. "Cependant tout homme ~ense comprendra que, dans ce cas, ce ne seraienL pas des taches plus ou moins distinctes qui apparattraient sur les ecrans des radards, mah; de vcritableg avions militaires. Et I'Union sovietique et les Etats-Unis sauraient que des bombardiers atomiques de l'autre camp s'ap- prochent de leurs frontieres. l'vlais qU'est-ce que res deux camps pOllrraient ell conclme? Aurait-on vraiment alors la possibilite ou le temps de s'interro- ger sur les intentions des bombardiers de ['autre camp? On n'aurait meme plus le temps d'engager des negociations diplomatiques. Nous pouvons affir- mer presquc a eoup sill' que les :.lViOllS ne feraient pas demi-tour et que le monde se verrait ploflgc dans la catastrophe. !< Ou bien envisageons une autre possibilite : all cours de leurs vols, les bombardiers americains qui, cornme on sait, .sout charges de bombes atomiques et de bombes a l'hydrogene, violent la frontiere de I'Unlon sovietique, et, pour pareI' a la menace,l'Union sovietique se voit obligee de lanccr des fnsces. Les Insees ne font jamais dcmi-tour. ~ Si nous parIons de tout cela ce n'esi pas pour pousser le tableau au nail', ni pour menacer qui que ce soit - cela n'est jamais entre dans Ies intentions du Gouvernement sovietique - mais c'est pour mon- trer toute I'etendue du danger que fait peser sur l'humanite le jeu hasardeux auquel on se livre avec I'arme atomique et l'arme a l'hydrogene.)) 28. Que M. Lodge veuille bien rcHechir a ce qui est dit id. Et la prochaine fois que des bombardiers ame- ricains charges de bombes atomiques s'envoleront, a la suite d'une fausse alerte, en direction des frontieres de l'Union sovieiique, qu'il veuille bien songer aussi que les temps .sont revolu5 oil. le terl'itoire des Etats- Unis pouvait rester indemne en cas de guerre. 29. Le Gouvernement sovietique a appele I'attention du Gouvernement des Etats-Unis d'Amerique sur la grave responsabilite qui pcse sur lui en raison des conse- quences que peuvent avoir les provocations de I'avia- tion militaire americaine, Le Gouvernement sovietique ne perd pas l'espoir que le Gouvernement des Etats- Unis fera preuve de ban sens eL arrHera, dans I'interet. de la paix, les voIs - inadmissiblcs ct que rien ne- justifie - des bombardiers amcricains, charges de- !Jombes atomiqllcs et de bombcs a I'hydrogene, vel'S les, frontieres de I'Union sovietique. Nons comptons que tOllS les pays qui ont a cceur de prevenir le danger:

The Soviet rcpresent,ativc has characterized the United States proposal as merely a scheme for collecting intelligence information. Obviously if this proposal were pul into eITect, it would be possible to collect new informatiorl. Bul what is of utmost imporlance is that such information would be collected under international auspices, as part of an internationally approved system to which the StllLes concerned would all have to agree. It is precisely this lack of openness and information about intentions :md military capabilities that creates the present tensions an(l the present fears. As long as we try to maintain this secrecy, the present situation will not improve. 31. The Soviet representative has dwelt on the danger of an accidental outbreak of war and has suggested that this could only occur as a result of an American error. But it is common knowledge that the Soviet Union has also a long-range air force and it also has nuclear weapons, If the Soviet leaders are in fact apprehensive about an accidental outbreak of war, it is difficult to understand tlleir objection to an arrangement which would so manifestly reduce the likelihood of an out- break of war. If we could with the aid of the United Nations and the ingenuity of our scientists erect a great wall of vigilance in the Arctic wastes, surely many of our apprehensions would be reduced. 32. Let me add one word of agreement with one of the comments of the Soviet representative. We have never claimed that thc disarmament problem can be solved by vote. We agree that negotiations are needcd. We have submitted proposals on all aspects of disar- mament. We are ready and anxious to begin discussions of this problem again, either in the United Nations Disarmament Commission or as part of the preparatory discussions for a possible conference of heads of Govern- ment. But here and now an important start could be made through the discussions which are called for in the pending draft resolution. 33. The question has been raised whether the area described in the draft resolution is subject to negotiation. I said in my statement last Tuesday [814ih meeting] that we believe our proposal affords a reasonable basis for a discussion which can lead to an agreement. Of course, our Geneva "open-skies" proposal 2 also remains open. The Arctic is the area which we think should be covered now. As the Secretary of State, I Oflida! Record~ of (fIe Di~armumenl Commi.~~ion, Supplemenl lor A.prl1 10 December 1965, document DC/71, lI.unex 17. 30. M. LODGE (ELats-Unis d'Amcrique) [lraduil de l'anglais] : Le representant de l'Union sovictique a qualifie la proposition des Etats-Unis de simple machi- nation montee en vue de recueillir des renseignements. n est certain que si les mesures proposees etaient appli- quees, on pourrait recueillir de nouvclles informations. Mais le point essentiel est que ces renscignements seraient I'ecueillis sous des auspices internationaux, dans le cadre d'un systeme international, auquel les Etats interesses devraient taus donncr lenr accord. C'est preciscment Ic manque de franchise et de rensei- gnements sur les intentions et lcs potcntiels rnilitaires qui est a la source des tensions et des eraintes actuelles. Tant que nous essaierons de garder et de maintenir le secret, la situation ne s'ameliorcra pas. 31. Le representant de l'Union sovietique nous a longuement parle du danger de voir la guerre cclater de fagon a<:cidentelIe et a donne a entendre que cela ne pourrait se produire que du faiL d'une crreur des Etats-Unis. Or. il est notoirc que ['Union sovictique possede elle aus~i une for<:e <lcricnnc a rayon d'a<:tion etendu ainsi que des armcs nuc!r.aires. Si les dirigeants sovietiques craignent eITe<:tivernent que la guerre ne se declenehe par accident, il est dimcilc de cornprendre leur opposition it une mesure qui reduirait de toule evidence les chane~.s de guerre. Si, grace a l'aidc des Nations Unies et: tJ ],ingcniosite de. nos hommes de science, nous pouvons clever une ml1raille de veilJe dans les deserts arctiqucs, il est certain que nos appre- hensions disparaitruient en grande parlie. 32. .le voudrais e....primrr mOll accord Sill' un point avec lc reprcsentanl de I'Union sovielique. NailS n'avons jarnais prClendu que le probleme du dCsar- mement potlvait cLTe resolu par un vote. Nous reCon- naissons la necessite de ncgociations. Nous avons pre- sente des propositions toucholfll taus les aspee ls du dcsar- memento Nous sommes pr~t~ a cnt<lffiCr de nouvcau des pourparlers sur cetlc Cjuestion, et desireux de le faire, que ce soit a la Commission du desarrncmenl ou dans le cadre des discussions preparntoires 9. une cventuelle conference des chefs de gouvernemcnt. 11 serait possible de faire des maintenant un premier pas grace aux entretiens envisnges d:::ms le projet de resolution. 33. On a demandc si III zone dccrite dans le projet de resolution pouvait faire l'objet de negociations. J'ai indique dans m<l declarntion de marcli dernier [SUe seance] qu'a notre avis, notrc proposition cons~ tituait une base raisonnable de discussions pouvant aboutir a un accord. Notre proposition de II del ouvert ». faite a Geneve 2, reste bien entendu eIle aussi valable. NOils estimons que l'Aretiqne est la region dont il 1 DQ~umenl~ ofliclels de la Commission du desarmemenl, Sup- pUmenf d'UL'ril b. d~cembre 1955, dQcument DC/n, annexe 17. ~4.. rlu::dly, I would like to repeat the thought, which I submitted at an earlier meeting of the Council, that an inspection system which would give reassurance about surprise attack might make our tlights unne- cessary. Secretar:y Dulles said yesterday that such an inspection system" would in fact learl to fI considerable modification of our practices". If therefore - I say to Mr. Sobo!ev - you really mean what you say about your objection to American flights, your course is perfectly clear. You have but to vote for the United Stale~ draft resolution,

I wish to pay tribute on this occasion to the Secretary-Geneml for making the statement he did during the last meeting of the Security CounciL We are gratefuL indeed for that part of his statement in which he so forcefully dwelt upon the importance of breaking the stalemate in the field of disarmament. We admire the moral cO'.lrage and the scnse of responsibility, equal to his stature, he displayed 'when he put forward tile vit:w llml lhe basic reason for this stalemate is the crisis of trust from which all mankind is now suffering. This statement reflects exactly the feelings of the Government and people of Japan on this issue. It reflects also the voice of bro::l.d humanity. J have stated this \Oiew in almost the some vein in recent meetings of the Security CO'lncil. 36. We want particularly to emphasize the importance of this view ttat each and every one of the Govern- ments represented around this table should try the line of trust as a way out (lf the disintegration and decline from which we all now suffer. 37. My delegation deems it the supreme duty of the Security Council as J.l whole to exert strong leadership in order to break, at this jltncture, the disamlament stalemate and to restore confidence among peoples, thus delivering nations from fear and confusion. Though limited in scope, thc inspection system proposed for the Af'ctic area would be the entering wedge in what has been r.eretofore a deadlocked situation and would set moving the slow and cumbersome mach:nery of disar- mament. ° 38. The most important thing is not to give the entire world, whirh is wat.ching the Secnrity Coundl, the sight of one rr,ore spectacle of antagonism, spliL lea- 34. Pour terminer, je voudrais repeter ce que j'ai deja dit a I'une des seances allt6rieures du Cumeil : UIl sys- teme d'illspedton qui fournirait une garantie contre les attaques par surprise pourrait rendre nos vols supcrflus. M. Dulles a s0l11igne hier qU'UJl tel systcme d'inspeetion '[ amenerait en fait A modifier considera- blement nos pruUqucs )), Par consequent. jc dirai a M. Sobolev que si les objections qu'il fOnllule contre les voJs amel'icains sont sinceres, il ne lui reste qu'une chose a faire : voter pour le projet de resolution des ~tals-Uniso 35. M. MATSUDAIRA (Japan) [traduit de l'anglais] Je souhaite tout d'ahof<l rendre homrnagc au S(cn~­ taire general pour la declaration qu'il a faite a la deI'- niere seance du Conseil de secuf'ite. Nous lui sommes reconnaissants d'avoif' si fortement souligne la lll.kessite de sortir de l'impassf" actuelle en matiere de desar- mement. Nous admirons le courage moral et le sens des responsahilites, bien dignes de lui, avec lesquels il a declare qu'i! fal13it rechercher la Cl'Illse prf'omiere de cette situation cl:ws la crise de cOl1fiance dont sou1Tre l'humanite toul enHere. Dans ses paroles, le gouverne- ment et le peuple du Japan ont entendu l'echo de leUTs propres sentiments sur cette question, ainsi que de ceu.x de l'optnion publiquc mondiule. J'ni exprime- les memes idees sous une forme presque identique lors de seances reeentes du Conseil de securiM. 36. NOlls voulons tout particulierement souligner la valeur de l'opinion qu'il n avnncee en disant que chacun des gouvernements representcs id devrait tenter d'ap- pliquer lIne politique de confiance pour cnrayer le pf'OCeSSll;; de desintegration et de dcclin dont nous souffrons tous actuellement. 37, Ma delegation estime que le Conseil de secu,ite a rimpericux. dQ.\"oir de prendre iermemenl la direction du mouvement qui permettra de faire sortir IQ. probleme du desarmement de !'impasse ou il se trouve en cette hcure critique, de reLaLlir III cunfiallcc entre le:3 pcuplcs et de deIivrer ain;;i les nations de la peur et du ct8sarroi. Bien que n'ayanL qu'une portCe limitee, le systeme d'inspection envisage pour la region arclique permet- trait (l'C'uvrir une breche dans la barricre a IaqueUe on s'est hcurl:e jLlsqu'a present et mettrait en marche le lent el lourd mecunisme du desarmement. 38. L'c.<;sentiel est de ne pas otTrir nne fois de plus au monde entier, qui suit attentivement les travaux du Conseil de sccurite, le spectacle d'un organisme 39. I am saying this, because, as I understand it, the United N<ltiorLS is the last bulwark of peace; it is the last hope of manldnd. I am convinced that the important issues, such as disarmament, will have to be settled under the aegis of the United Nations. We wholeheartedly snpport the holding of a summit con- ference with the expecw.Hon that talks in such a high~ level conference would ease the East-We~t tension. Therefore, we earnestly desire that comprehensive preparations be promptly made for its success. A sum- mit conference would serve to overcome the present disarmament stalemate. It will accelerate, we hope sincerely, disnrmament negotiations within the orbit {If the United Nations. 40. My delegation, in this spirit, will vote for the Swedish amendment.

If no other representative wishes to speak at this stage in the proceedings, 1 should like, if I may, to say a woru as representative of CANADA. 42. My delegation warmly welcomes the agreement which has been reached between the representatives {If Sweden and the United States and which Ilas led to the incorporation of the Swedish nmendmcnt in the United States draft resolution. It has been our view that the amendment would be a llscIll1 addition to the United States proposal and fully consistent with its constructive purposes. We have no doubt that the results of a tecllllLcal study, called for in the United States text, would contribute substantially to the pre- parations which are under discussion for a summit meeting. At the same time, since the proposed technical discl.1s810ns are intended to begin as soon as possible, they would in themselves help to improve the. inter- national atmosphere berall~e tlley are designed to provide for the prompt establishment of the northern :zone of international inspection, I have already empha- l'jnter~t general doit l'cmporter. Aucnn membre du Conscil, queUe que soit sa puissance, n'a le droit d'a- dopter une attitude qui ne :-;oit pas constructive. Ma delegation estime que chaque membl'e a le devoir de donner plus qu'une repollse negative. Chacun doil: participer a l'elaboration de mesures concretes VisAllt :\. realiser l'ideaJ commun. Si besoin est, il faudra nons contenter d'une solution qui ne sera pas entierenlent satisfaisante. De to\\te IM.niere, le Conseil de securite a le devoir de faire quelque chose de positif. Dans ees conditions, nous voudrions lancer un appel allX membres inl€:resses pour qu'il); s'llbstiennent de fain' usage de leur droit de veto en cetLe occurrence. Je pense d'ail- leurs que le Conseil de securite devrait faire tendre se:> efforts a creer une almosphere dans laquelle les memhres interesses n'uient pas a recourir <lU veto. 39. Je m'exprime en ces termes parce qu'a mes yeux, l'Organisation des Nations Unies est le dernier bastion de la paix, le demier espoir de l'humanite. Je suis persuade que les problemes importants, tels que celui du desannement, devront Hre regIes sous l'egide de I'Organisati.on. Nous appllyans chaleureusemen'; I'idee de la cOI<vocation d'une reunion au sommet dans l'es- pair que des entrehens a un niveau aussi elev6 atte- nueront la tension entre J'Est et l'Ouest. Nons sou- haitons vivement par consequent que tous les prepa- rlltifs soient faits rapidement pour en assurer le succes. Cet.te conference doit aider a sortir de 1'impasse 00 se trouve actuelleme.nt le probleme du desarmeme)1t. Nous esperons sinceremenl qu'elle permettra d'accelerer les negociations relatives an desarmement dans le cadre de l'Ol'gallisalion des Nations Unies. 40. Dans cet esprit, la deU:gation du Japon votera en faveur de I'amendement suMois. 41. Le PH.I~SIl)l':NT (lradllil de l'arlqlais) ; Si aucun autre representant ne desire prendre la parole main- tenant, j'aimerai~ dire quelqlles mots en ma qualite de representant du CANADA. 42. Ma deh~gation se :i~licite vivement de l'accord intervenu entre les representants de la Suede et dcs Etats-Unis, qui a permis l'incorporation de l'amen- dement sllcdois dalLs le projet de resolution des ELats- Unis. NOlls avions estime que cet amendement cons~ tituerait \lne adjonction utile a la proposition des Etats-Unis et qu'il .:tait parfuiLement conforme aux objectifs constructifs de cene-cL Nons sommes certains que les n\sultats de I'etude teclmique envisagee dans le texte des Etat-Unis seraLent d'une graude utilit.e pour la preparation de la conference au sommet. En outre, etant donne que les entretiens techniques pro- poses Jevraient commencer le plus lOt possible, ils aideruient par eux-mbnes a assainir l'almosphere internationale puisqu'ils viseraicnt a assurer la prompte creation d'une zone septentrionale d'inspection inter- nationale. J'ai deja souligne au coms du debat combien 44. MI'. MATSUDAIRA (Japan); We appear to be a?proaching tile moment when a vote will be taken. As I have stated, this is a we.ighty decision for the Security Council to take; it should not be taken without weighing all the aspects and the possible implicati(ln.~ involYed. In order to allow the members of the Council snfficient time for this, I would propose adjourning at this time until three o'clock this afternoon. 45, Mr. ILLUECA (Panama) (franslal~d from Spa- nish): I should like to express my satisfaction WiUl the proposal jusl made by the representative of Japan. I felt that before we close this morning's meeting it lnight be appropriate for me to say a few words with regard to the proposals which are before us. 16. We have observed that the United States dele- gation, with much good sellse and prompted by a desire to achieve constructive results, has accepted the Swedish amendment, which has had the support of my delegation from the beginning. 47. The representative of the Soviet Union, whose conduct is always characterized by a courtesy which is appreciated in United Natiom circles, showed some resentment and made a rather gratuitous remark about the representatives on the Council when he said that the United States draft resolution was supported by what he called "a harmonious chorus" of represen~ tatives of countries which are parties to military pac ts or receive financial aid. 4R. .le liens a dire quelques mats pour la dignite du Conseil. Tou~. d'abord, j'appellerai respectueusement l':tttcntiotl du represcnlant de l'Uniou 30vietique sur un fail evident, que les membres du Conseil et taus ceux qui exa:nincnt imparlinle:oent les projets dont nous sommes sal:>is peuvent conslater. Nous avons, c1'une parl le projet de resolution des Etats- Unis, et de l'ulltre celui de l'Union sovietique. Le projet cl!'; resolution sov:eUque est en contradiction avec ce que M. SotJolev a affirme au Conseil de securite. M. Sobolev nous a dit qlle ni le problf:mc dn desar- mcment ni les differends internalionallx ne pouvaient 48. I should like to make D. brief comment for the sake of the dignity of this body. In the first place, I would respectfully draw the attention of the Soviet representative to a fact which is very clear and which the members of the COW1Ci) and all observers who calmly examine the draft resolutions before us will be able to note. On the one hand we have the draft resolution of the United States and on the other, the draft resolution of the Soviet Union. The Soviet draft resolution is, in renlity, :l contradiction of what Ml', Sobolev said here in the Security CounciL Mr. Sobolev said that the problem of disarmament or of interna· tional dispntes could be resolved, not by a mcre vote, but ratlier by negoli<ltions. But what does the So....ict draft resolution pro:;>osc? It proposes a unilateral <;ulu- ~tre resolus par un simple vote, mais qu'il fallait les regler par vJie de negociations. Or, quc propose le prujet de resolution sovictiC]ue ? Vne solution unilate- 11. ro.oJ. MAT~unA tRA (.JApon) {lmduil de I'rmglait] ; Nons upprochons, semblc·t-il, du moment du vote. Ainsi que je rai declare, il s'agit cl'une decision lourd~ ie consequence pour le Conseil de seenriie ; clJe ne doit pas tire prise saIlS qu'on ait bien reflcchi a tOllS les aspects de la question cl it toule:; les repercussions possiblcs. Je propose de laisser pour cela un certain temps anx melObres, ell ajournallt le Consell jusq:,'a cet apres-midi, 15 heures. 45. M. ILLUECA (Panama) Ifradllil de l'e~'Pa[fnolJ : La suggestio!l que vicnt de faife le representant du Japon me PaJ'Rtt excellente. Mais il me semble oppor- tun de dire quelques mots SUf les propositions dont nous smlmH).~ snisis '1vanl la fill de eette spance. 46. Nous aVJns note que la delegation des Etats-Unis, faisant preuve d'une grande sagesse et since.rement dcsireuse d'ohtenir de::; resullats positifs, a acccptc l'amendemenl prcsente par le re;m~sentant de la Suede et appuye de, le debut par In delegation du Panama. 47. Le representant de l'Union so...·ietique, qui se. comp0l'tc toujours avec une Gvurtolsie bie:t connuc dans les milieux. des Nations Unies, u for:nule une observation assez pen agreable pour les membres du Conseil 10rsq'J'il n declare., aver UTle certaine amer- tume, flue le pl'Ojet de resolution des Etats-Unis d'Ame- rique etftit appuye par ce qu'il a appele un chceur unanime de pays lies par des pactes militaires ou heneDd.ant d'tme aide tlnancier~. 49. I rc~eat, then, th,;.!; the Soviet draft resolution is a unilateral proposal. The United Slates draft resolution, however, is fundamentally a pl'oposal based on interw national eo-operation. I say it is fundamentally so because what it proposes is a system of international inspection which would obviate the fears expressed by the Soviet Unior., namely, that this might be simply and solely a means of obtaining information for the. intelligence services of some other cOIHltry, It is thus a proposal of an inlernational character, a proposal for international co-operation. 50. If Mr. Sobolev had submitled to this Council a draft resolution based on international co-operation instead of onc. which was completely unilateral - and you will notice LlJat I am not using any words which couLd add fuel to the fire - it would have been received difTercntly, for I believe that the purpose of all members of the Security Council is to co~operatc calmly und intclligently in the ende:l\'our to solvc international problems which may endanger world peace and secu~ rity. But we are not an obedient chorus; quite the contrary. The reference to financial aid illuslmtes the tragedy the world is witnessing of the under-developed countries whose economic, health and educational problems cannot be solved because of the vast sums of money tbat are being invested in armaments. If responsibility for the fact that these problems are not being solved lies anywhere, it is fundamentally with the intransigence shown by the Soviet Union. 51. As I have said, I agree with the proposal made by the representative of Japan. I \lope that in leading Soviet circles the constructive United States draft resolution may find some echo and I am confident that if the Soviet Union - this afternoon or tomorrow or within the next few days - submits any proposal embodying a solution bllsed upon international co- operation, it can be sure that it, too, will find a chorus, not obedient to the Soviet Union, but obedient to the highest desires and ideals of humanity. 4-9. Done, je le n1pete. le projet de resolution sovie- tiql!e est foncierement une proposition unilaterale. En revanche, le projet de resolution des Etats-Unis est principalement fonde sur la cooperation interna~ tionale, puisqu'il preconise un systeme d'inspection internationale dont l'application permettrait de dissiper les apprehensions manifestees par l'Union sovietique, qui semble craindre que ce ne soit la qu'un simple moyen de rccneillir des informations pour les services de renscignements d'autres pays. Il s'agit, en fait, d'lme proposition de caractere intl';rnational, foudee sur la cooperation internationale. 50. Si M. Sobolcv avait prcscnte au Conseil un projct de resolution fonde sur la cooperation internationale et non pas un projet nbsolument unilateral .- je ferai rcmarquer que jc choisis mes termes de fa~.on a ne pas envenimer les chases -- ce projet aurait etc accueilli dif'feremment. .le pense, en effet, q'J.e tous les membrcs dt: Conseil velllent cooperer pour resoudre. avec calme et lucidite, les problemes internationaux qui risquent de compromettre la paix et la securite dans le monde. Nons n'en sommes pas pour aut.ant un chceur obcissant; bien au contraircl En soulevant la question de l'aide flllanciere, on evoqne le spectacle tragique qu'offre au monde hi situation des pays insufHsamment developpes, dont les problemes en matil'lre d'expansion economique, de sant6, d'hygienc, ne peuvent arc resolus paree que des sommes considcrables sont eonsaerees aux arme~ ments. Si ces problemes ne sont pas resolus, il se peut que la cause principale ne soit l'intransigeance dont fait preuve rUnion sovietique. 51. Je souscris done a la proposition du representant du Japon, dans I'espoir que le projet construcLif des Etats-Unis eve,illera un echo dans les milieux dirigeants sovietiques et dans la conviction que si l'Union sovie~ tique, cel apres~midi, demain ou dans quelques jours, presente une proposition comportant une solution fonMe sur la cooperation internationale, ceUe proposition sera aceueillie, eBe aussi, par un chreur non pas obeissant a l'Union sovietique, mai~ obeissant aux vceux et aux ideaux supr~mes de l'humanite, 1l en cs! ainsi dicide. La .~tamr. est levee a 12 h. 55. AUS1RIA_~lITRICH. GOfold & Co., G'a~." 31, Wlon, I. B. W~Jlo"lodl, Mo,,", SlItlku"I'o". 10, Solzba'lI. Bl:LGIUM_BElGIQUE Av.n," 01 Mo,,09«1., do 10 P,.". S.A., 1~·22, '0. do P."lI, B,"~OItOl, W. H. S..il~ & Son, /1_75, houl.\'Qrol Adolph..Mo_, Sw_.II••, BOUVIA·SOlIVIE Uh...ro S.lo<<1one" c.,mo 972, lo P••, BRAlll-anSIL U"eflo A91" Rio d. Jon.l,o, Soo '_010 ud aolo Ho,i.opte. CAMBOOIA-CAMBOOGE Popot.,lo.ljh,oi,l. Nooy.II., Alb.<l Por. loll, 1~, ovon"o Sool!o,h., ~no..·Pon~. CANADA RY0rlon Pro", 29~ CI.u" St. W.", To,onlo, CEYLON·CEYLAN lI~,"i<1o "A )a C.,G.-lIo", 80110 1'0.,,,1. 111.8, r",t-"o-Pdnc., HONDURAS lIhto"e Pano.,orl,on", 1<godll"lpa. HONG KONG_HONG_KONG TIl. Swindon ~ook Co., 25 NOlbon Ro"d. Kew)ooo. ICElAND·IS1ANll£ Saka.o"lo" S'SI.'o' E~",ond"ono' H. f., A"'f""""o'l IS, R.,.l:j"vl~, INDI"·lNOE O,lenl lanllmon., C"I,ollo, Bombay, MG' J,,,, eod NoW 0,1101. lo~. Hoo," Boo\;,hop, TIl. A"o'lolod Now'pepen 01 Corlon, Lld" ~, O. Bo~ 2~~, Calombo. CItIL..CItIt! fdllo,lol dol Padll,", Ahum"d" 37, Sanllallo. Uh,.,la I"en" c",ma 205, Sanll"go. CHINA_CItINl n. Wodd 8co~ Co., lld" " Ch~nf '(lnlll1o"d, hi 5."100, Talp.h, T"lwa", Th. Co,"",."I,,1 PlO" lId~ 211 Ho""" lld" Shon~hol. O~fa,d ~~ok '" S'ollop.ry Ca., D.lhl and C"loolla. P. Vo,,,d,,,ho'y & Co., MoJ,a,. lNDONESIA_INDONESIE ".mhanllu""n, lld" G.nuns Soho,1 84, Dloka'to, IRAN HGU!'Y", d~, 0","0. ,.,dow,I, loho'"o, lRAQ_IRAK Macxon,io', 'oo.,loop, ~aghdod. lSI1"n COlOM~!A·COtOMIIE ll.wlo Am',I,o. M.J.IICn. ~Iom.lo!n', 800,,10'" lid., 35 Allonby Reod, Tol·Avl,., ITAlY_ITAtlE li.,,,I,, Comm'"lo••d" Son.on!. Gloa Copponl 26. flf,n,", JA'AN.JA'ON M.'a,"o C~"p"ny, llJ~ 6 hd-Nl<komo, Nlhonb,,'hl, 10x.~. lUANON-IIB,o.N lIb,,,I,,, Unl".".lIo, eoy,,,ulh, U.UIA J. Momolo I:""••a. ",,,,,,,,10. IUXEMIOURG Ij~,,,J,, lo,hhol, Golo<l", hgot•• lIh,.d" Nodoo,,1 lId".. Bn""n~.\Il". COlT" RICA.COSTA.ltlCA T,.j... MOfmono" Apo,l"do 1313, S"n Jo,.. . CUIA la C:o", a,l~e, O'R~iIIr 45~. lo Ho.o"", CnCItOSlOy"XIA_TCHECOtlOYAQUlt ~••~o"o••".~ Spl",vorol, N6",dnl Trl~. 9, Pmho 1. DH.rMARk·OANEMA~K fl"a, M"ehll"",d, Ud~ N."ogod. 6, Klol""ho"o. ]C. 11~,oi,lo J. Sd,u",mo<, l""mhoo'lI. MEXICO·Ml'XIQUE EJI'o,;,,1 H.f".' S.A.. I.nodo M<>'h«>1 _I, Mohloo, O.f. NETHERlANDI_PA¥1·BAS N.Y. M".lIno, N1lhoU, lango V"o,hool ,. ',.Gfovonhovo 1l0Ml~ICAN UPUIllC_ U'UBllQUe IlO/,\INICAINE lih,.rlo Ooml.I,".o, M.,,,d.. 4', Clu· 0100 T'uIWO. iCUAllO~MUAleU~ llh..,10 (l'nIW,a, Ga.ya~ull'od Qolle. lL 5ALVAllOR·SA1YAOOR Manu'l N",,' y <::Ia" 1•. A".old" 'u. 17, Sao Sal."do.. 'INLAND·.INLANDE """I....I,.n 1<1'1"~"upP'" 2 I<"'a""ru, H.I,i"1<i. N~W l~!\lANC·tlOWF.tlt;.:ULANDE Uoil.d N"II"o. A"",lotion of N,w z.o· laod, C_P.O. 101 L Wolllnijlon. NORWAY·NORVEGE J"h~n G,"nJ, T"no", Fo,laij, K,. Au. V.'Ugl. 7A, 0,10. <l,d." ",d 10qoJ,i., ',om «)aol"o< wl,.,. 'ofo' ,,~.nf, n.,. ...., y" h"n ~ppol",.d ",oy b• ..nl I~f SoJ., ,,"d CI"ol"Uon :S.dion, (I"lod N"Oo." N.... y",k, U.S.Jl., at 5"1,, $,,';on, -Unit.d Nat!oo, om,". Pala" d., N,,1I0.', Gon~,.., S"iI..r/"od, Printed in France Price: IU.S. 0.15; If· stg.; Sw. fr. 0.50 (or equivalent in other currencies) 19487-November 1958-1,800 J",~ Monendoz, Plo•o Jo A"'ngo, Po. no-m6. PARAGUAY AlIon,io J. L1~<offa. d. S"i.od", Nln", Calle Pie. Franco No. 3>'·43, A,un,t6n. P~RU·PEROU lib...ra In'.,na,lo"ol 01.1 r.,~, S.A., U.." and A..qolp". PltlllPPINES AI~m",', Book 510,., 749 Rhol A,. no., Manll". PO~nIGAL 11",,,,,,, RoJf;1I0." 186 Itva Auroo, 1I. hoo. SrNGAPOR~·SINGA'OUR l~. C;lr aoo~ 51o,". lid., WI",he,le, lJou'o, CaUytr Qoay, SPAlIH~PAGNE lib,orla Bo"h, 11 ltancla lto;,."iclGd, Se,c.lop". llb'od" Mundi.p,on'o, la,.""a ~S, Mo. .Idol. SWEIl~N·SUEIl! C. E. f,H.o', Kong!. Ho,bo;hood~1 A.a, F,od.~a'on 2, Slo,~holm, 5Wll1fRtANIl.SIlI~SE llb,,,I,I. Payo' SA, lo.,ann., Gon..... N.w Hoo, Rounho'd'. KI"~gaue 17, l.d,h 1. THAIlANO.THAIlANDE PfamUOn MU uJ., 55 Cha~'awot Rood, W"I Tu~, hog~o~. TU~KEY·TlIRQUI~ llb,al,;" Ha,"e"., 469 1"1,101 C"d<I.,l, Soyogl., 1""nllUl UNION or ~OUtH AfRICA· UNION SUO·AFRtCAIN~ Ya" 5,""11', 8001..."" (Ply.), "d., I". 7U, P"'O';O. UNITED ARAB RE~UBlIC· REPUSLlQUE MABE lINIE lib,al,l. "l-c R"oob'G"'. d'Egyp,.", t Via Sh. 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Unl.., N.w-York (flel,·Un;, d'Am'· r1q.o), 00 0 I" Sn<lJ~n d., ,.n'os, O'lI"o;,ol;on ti., Na'Jon' Un!o<, Pal"l, d., Nat;an" Gon';v. (5"'''.).