S/PV.7 Security Council

The Council 1s dealing with a queetion which hae heen on its books since the baginning of 1948. No other issue, 1 believe, Iras been the subject of SO muoh debato in the Camcil with 80 llttle result. The passage of time hns, if anything, only served to harden the positions of the cllsputing parties. On the one side, the oouncil bas been told thnt “the Government and peopla of Pakistan are totally oommitted to the liberatlon of their I<n&- miri brethren”. With equnl force and finallty, it hnu been mnlntained on the other slde that “the question rnised hy Pnkistnn le purely R domostic matter, with which only Indin is concerned and in respect of which Pakistan has no right to lntorvone or inter- 2. M. LIU Chieh (Chine) [traduit de l~anglaie]: Le Conseil ae S&urit6 examine une question qui est inscrite II son ordre du jour depuis le d8but de 1848. Aucune autre question, je croie, n’a falt l’objet d’autant de d6bnts su Conseil avec nussi peu de r6sultats. Le temps qui 8’86t B~oul6 aurait plut& durci les positions des partieo au diffbrend. D’une part, on dit nu Conseil que “le gouvernement et le peuple pakistanais 80 sont engag& san8 r&erve h libérer leurs frùres du Cachemire”. L’autre partie aoutlent tout nussI vlgoureueement et r6oolument que “la question soulev6e par le Paklotnn n trait h une affalre purement int6rieure qui ne concerne que l’Inde et dans laquelle le Paklst,an n’a pas le 4. It 1s net the inten::L;n r,! my delegation to apportlon blame or to determine where the responsibility lies. The faot remalns that the dispute over Kashmir ha8 perslbted for borne slxteen yenrs and has onoe again manlfested itself in oommunal riota nnd violence. Certainly, neîther Indla nor ,Pakistan CR’I allow the dispute to drug on a8 a festering bore ?t a timP when the oommon seourlty of the area is under oonstant threat of the dark forces of aggression whioh are ever ready to exploit the situation for their own ends. 6. My delegation refuses to believe that the position8 taken by the representatlvee of Indln and Pakistan in the preeent debata are in faot ‘88 rigld and unoompromising as they appear. Indeed, they have both expreesed their willingness to find a peaoeful solution. Thie 18 a hopeful note. It 1s the olenr duty of the Counoil, 1, 8Ubmit, to explore the possibilities of bringing about a peaoeful settlement. 6. 1 fully 8hare the view that the preoondltion of a settlement 1s the creatlon of a climate of understanding between India and Pakistan. 1 believe that the historioal tics exlstlng between them should be strong enough to enable them to move ahsad to restore interoommunal harmony and co-operation and to dispel the suspicion ond mistrust whioh hnve 80 longpolsoned their relations. 7. 1 believe that the train of thought embcdied in the draft resolution that wa8 coneidered by the Counoil In June 1962 ‘1 is still useful. The Counoil therefore ehould once again urge the parties, posdbly with the good office8 of a third party, toenter into negotiations at the earllest pO88ible date wlth a view to an ultimate settlement In acoordance with the eplrlt of l.he Charter of the United Nation8 and with due regard to the intereste of a11 concerned. The soonr r the question is settled, the better it will be for Inc.ia and Pakistan, and indesd for Asla and the world.

The Seourlty Councll bas now been seized of the Indla-Pakistan question for more than a decade nnd a half. It is a matter qf deep regret nnd concern to tha Norweglnn Government that relations between these two groat neighbouring 4, Ma dW3gation n’a pas l’intention de rdpai*tir lea bl8mes ou de dbolder h qui inoombe la reeponsabillt8. Le fait demeure que le diffbrend au sujet du Cachemire persiste depuis quelque 16 an8 et qu’il vient de se manifester une foi8 de plu8 par de8 6mWte8 et de8 actes de violence entre les communaut88. Il est certain que ni l’Inde ni le Pakistan no peuvent laisser le dlffbrend 8e prolonger et s’envenimer davantage h un moment oh la s~ourit~ de la reglon tout entibre est oonstamment menoobe par le8 sinistres force8 d’agression toujours pr&es B exploiter la situation h leurs fins, 6. Ma d616gation se refuse B orolre que le8 poaltlons adoptbes par les repr&antnnts de l’Inde et du Pakistan dans le d6bat actuel soient en r8alit8 aussi rigide8 et intransigeantes qu%lles le paraissent. En falt,tW8 deux 88 sont montr88 dbslreux de trouver une solution pacifique nu dlfferend. C’est lhune note enoourageante. J’estime qu’il est bans aucun doute du devoir du Consell d%tudier les posslbilit68 d’aboutir h un ri3glement paolfique. 6. Je partage entibrement le8 vue8 de oeux qui penbent que la condition pr&lable h tout rbglement est l%tablissement d’un olimat de ooqlprbhension entre l’Inde et le Pakistan. Je crois que les liens historiques qui existent entre ce8 deux pays devraient &re a88eA forts pour leur permettre d’aller do l’avant et de r0tabllr la concorde et la coop8rntlon entre le8 deux communaut88, et pour dissiper les soupçons et la mbfiance qui empoisonnent leurs relation8 depuis Si longtemps. 7. 11 me semble que lespr&ccupations refl&ees daa8 le projet de r8solution que le Conseil a examin6 en juin 196211 demeurent valables. Le Conseil devrait donc une fols de plu8 lnvlter les parties - en faisant peut-8tre appel aux bons office8 d’une tierce partieh Gntamer de8 n&ooiations le plu8 t8t possible en vue d’un rbglement dbfinltif qui soit conforme B l’esprit de la Charte de8 Nations Unies et tienne dtlment compte des int&&s de toue. Plus vite la question sern r6glbe, mieux cela vnudra pour l’Inde et le Pakistan, et, h vrai dire, pour l’Asie et le monde entier. 8. M. NIELSEN (Norvbgo) (trndult de l’anglais]: Vollh maintenant plus de 16 nns que le Conseil de s6curlt6 est saiside la question qui opposa l’Inde au Puklstan. Le Gouvernement norv0glen constate avec un vif regret que les relations entre ces deux 9. The serlousnese of thlo oonfliot between the two neighbourlng nations has been underllned by the faot that only reoently communal uprlslngs and violence have ooourred, not only in Kashmir ltself, but also in Indla as well as in Pakistan. Thls ha8 sbrved to remlnd us of ths deep emotions whloh are engaged on both sldes. We in Norway are lmpressed by the magnitude of the problem as emphasizod agaln by both parties through the faot that thefnte and emotions of hundrede of millions of people-in faot, one slxth of the population of the oarth-are lnvolved. 9. La gravite de ce oonflit, qui met aux prises deux nation8 vols1ne8, a et6 soullgn6e par le fait que tout réoemment enoore on a enreglstr6 des Bmeutes et des aotes de violenoe entre les oommunaut68 non seulement au Caohemlre marne, mals aussi en Inde et au Pakistan. Cela nous a permis de ne pas oublier que des sentiments trbs vifs sont en onÜse de part et d’autre, L’opinion publique, en Norvbge. a%meut de ltampleur ctÜ probikmeque les deux-parties ont h nouveau mise en relief en rappelant qu?l met en jeu le sort et les sentiments de oentaines de million8 d%tres humains, en fait du nlxibme de la population du globe. 10. My oountry 1s remlnded of the long and sad story of thie item In the reoords of the Seourity Coun- 011 by the faot that the Counoll was notlvely selzed of the lndla-Pakistan questton when Norway last served on ‘:,e Counoll fourteen years ago. TO us the basic features of the Kashmir auestion have not ohanged in these yenra. l’he oore ‘of the problem is et111 the politioal future of tire former State of Jammu and Kashmlr of Brltioh lndia. The resolutîons adopted over the years by the SeLurity Camail and the United Nations Comml881on for India and Pakistan have not been resolnded or abrogated; they tlrerefore remain valid and reprosent the views expressed by the United Nations on the problem. ‘io us the question of Kashmir olesrly has an important international aepeot, slnoe two great nations, both Membera of ihe United Nations, are direotly involrsd 10. Mon pays se souvient fort bien de la longue et triste histoire de oet.te affaire au Conseil de seouritO, oar oelui-oi Btait d&jk activement sa181 de la question Inde-Pakistan la dernikwe fois que la Norvege Btait membre du Conseil de 86ouritB, il y a 14 ans. Pour nous, les aspeots fondamentaux de la queetlon du Caohemire n’ont pas ohange au oours de oes anneee. Le problbme essentiel demeure oelul de l’avenir politique de 1’Etat de Jammu et Cachemire, qui faisait autrefois partie de l’Inde britannique. Les r4solutions adopt4es -au oours des ann6es par le Conseil de sBourit6 et la Commission des Nations Unies pour l’Inde et le Pakistan n’ont &B ni rapport&eË ni abrog&en; elles demeurent dono valables et traduisent toujours les vues de l’Organisation des Nation8 Unies sur oe problbme. Pour noua, il est Evident que la question du Caohemlre a un important aspeot inter national du fait que deux grandes nations, toutes deux Membres de llOrganlsation, sont dtreotement 6n oau8e. 11. Prom these baoic faots we derive lhe following general oonolusions: that a final settlement of the Kashmir question must be satisfaotory to the population of Jammu and Kashmir, and that, likewise, the main feamres of tho settlement muet be aocoptable both to Indla and to Pakistan. 11. Ces faits fondamentaux nous aonduieent aux oonclusions g6nerales suivantes: tout rbglement d$finltlf de la question du Cachemire doit donaer satisfaction h la population du Jammu et Caohemire en merne temps qu’il doit, dans ses grandes lignes, recueillir l’agrement tant de l’Inde que du Pakistan. 12. The statements by the representatlves of lndia and Pakistan to the Council hsve underllned the dlfferenoes, and 1t may seem a hopeless task to try and bridge this gap and strive for a solution on the bas18 1 have just outllned. On closer examlnatlon of thls sltuatlon we believe, however, that we have seen some slgns whlch may enoourage the Securlty Counoll to try a new approaoh aimed at reoonoilfng the parties. For one thing, both countries have deplored the renewed outbreaks of communal vlolenoe. Further, both parties have stated and emphaslzed to tbe Council that they hnve taken strong action to put an ond to the violence and tbe representatives of bothpnrtles huve in thalr statements lndicoted a wllllngness in prlndple te flnd a common ground. and thus generally te lmpr’ove the relations between the two States. 12. Les d&Aarations que les repr6sentants de l’Inde et du Pakistan ont faites devant le Conseil de a6ouriU ont fait ressortir leurs divergenoes de vues et fl peut paraftre impossible de rapprocher les thkses en pr6senoe et de rechercher une solution sur les baser que je viens d’exposer. Cependant, en examinant la situation de plus pres, nous avons pu dt3oelar oertains signes qui pourraient encourager le Conneil de securit6 b entreprendre de nouveaux efforts pour concilier les partieo. Je citerai tout d’nbord le fait que les deux pays ont deplore le retour des oonfllts entre les communautbs. D’autre part, les deux parties ont declare et souligne devant le Conseil uu’elles avnient pris des meËure Qnerglques pour -mettre fin h 10 vfolence. Enfin. dans 10s disoouro quW~ ont prononobs, les repr&entants des deux partlos ont laisse entendre qu’ils seralent prQts, en prfncipe, h trouver un terrain dlentente et h nmblioror ainsi, d’une manière generale, les relations ontre les deux Etats. 14. Aotually, In the flrst half of 1963, as has been mentloned here on a number of oooaslons, the parties dld engage in six rounds of such bllataral negotlatlous on a mlnlsterlal level. In order to faollltate the resumed negotlatlons anù lnorease the ohanoes of slngllng ouf the areas in whloh agreements are most llkely, we bslleve that the two Governments will be well advlsed in seeklng the good offlœs of a oountry or an outstandtng personality er:joylng the oonfidenoe of both parties. If assistance should be needed in arrangini for effeotive good’ offices, the Sacretary- General of the Unlted Nationa naturally ùomes to oui’ mlnd. 16. Y repeat, we are Iooklng toward the resumptfln of negotlntions between the two parties, in recognltlon af the faot that a solution of the outstandlng problems 1s only oonoelvable when the parties agree. We do not expeot the Part!es to renounoe tholr olalma or thelr vlews in advauœ of future negotlatlons, but we flnd lt important and encouraglng that none of the parties in prlnoiple has rejected the ldca of negotiatlone. 16. Far Le lt from us to antlclpate the results of suoh negotlatlons or to presorlbe to tho parties how to solve thelr differenoes. We do belleve, however, that bot.h parties tili bs well advised in reoognlzlng that any settlement OC the long-standing question of Jammu and Kashmi.S whloh 1s not generally satlefaotory to the population of the ar6a mn hardly be expeoted to last. We hope tkît the parties will pay due attention to the substance of thls important oonslderatlon; the form of tho efforts as well as the meanlr employed to reach thls goal peacefully appJar to us, however, to be of som6what lesser importanm. 17. In conc1uslon, I would express the hope that it wlll prove possible for the Security Councll to enoourage the two parties to muet anew at the conferenœ table. And agaln, the form of suchencouragement of the Councll dœs not seem SO important as the polltloal value in flndlng means to glve unanlmouJ expression to thls deslre of the members of thls Councll to sec negotiatlons resumed almed at a peacefui settlement of the problems that. now dlvide India and Pakistan. 16. Mr, NAJEI< (Czechoslovakia) (tranelated from I’rench!: We have oarefully studled the documentation submltted to the mombors of the Security Coundl in tho lelters addresecd to the President by the representntlves of Inclla [S;5622]3/ nnd Pnklstun [S/5517]X. 17. Pour conclure, je tiens h exprimer l’espoir qu’tl sera possible au Conseil de 86curltb d’encourager les deux parties B se r6unlr uns fols de plue autour d’une meme table. Ici encore, la forme que prendra l’encouragement du Conseil nous semble prbsenter moins d’importance que la recherche des moyens permettant d’exprimer, par une d6oislon unanime qui aurait une valeur polltlque certaine, le d6sIr des membres du Conseil de volr reprendre des n6goclntlons visnnt B rbgler pacifiquement les problbmes qui clivi3ent h l’heure actuelle l’Inde et le Paltistru1. 1.8. M. IIAJEK (TchBcoslovnquie): Nous rivons Qtudl6 nttentivemsnt lu documentation soumise aux membres du Consell de sbcuritb, dnna les lettres envoybes nu PrBsident par les repr&entnnts de l’Inde [3/5522gJ et du Pnklstnn (3/55173/]. Nous avons 6gnlement lV, We are oonsiüering a dispute and even a oonflict between two large St&&, important Members of ths United Nations-a dispute and oonfliot between two mmtriea whioh are ;losely linked geographioally, between peoples who are ethnioally very olose to if not identioal with eaoh other and have over the past centuri. been united by a historioal procesd in whioh they oo-operated in the creation of a oivilization and c .lture whose rioh artistic forma and depth of thought are still the admiration of the whole world, between peoples who were also united in n more reoent past by their resistance and oourageous slruggle against invasion, fore@ oocupation and oolonial oppression. In the life of the people of the Indinn suboontinent, reoently divlded between India .nd Pakistan, there rire oertainly more elements of unity than of distord, if we oonsider gewraphy, history, language and race; even in the matter of religion, the disappearnnoe of several minorlties-Muslims in India and Hindus in Pakistan-should in this oontext be a unifying faotcr rether than a souroe of conflict. 19. Nous sommes saisis dhn diff6rend. et m6me d’un conflit, entre deux grands Etats, Membres importants de I’ONU, diff6rend et conflit qui existent entre deux pays intimement 116s du point de vue g6ographigue, ontre peuples trbe proohes, sinon identiques du point de vue ethnique, unis dans un pas86 mill6naire par un prooessus historique dans lequel ils ont coop6r6 h la cr6ation d’une oivilisation et d’une culture dont la richesse des formes.artistiques et la profondeur de pens6e ne oessent de susciter l’ndmiration du monde entier, entre peuples unis aut& dans un pase6 plus r6oent par leur r6sistanoe et leur lutte oourageuse oontra l’invasion, l’oooupation BtrangBre et l’oppression ooloniale. Il y a oertainement. dans la vie du ceuole du sous-oontinent indien, divisé r6csmment e&re*l’Inde et le Pakistan, plus d%16ments d’unlt6 que de disoorde si l’on tient dompte de la g6ographle; de l’histoire, de la langue et de la vace; marne en oe qui oonoerne la religion, la disparition de minorit6s nombreuses - islamiques en Inde et lrlndoues au Pakistan - devrait dans oe oontaxto oonstituer un trait d’union plut& qu’unfaoteur de oonflit. 20. Pourtant, la r6allt6 est aujourd’hui bien dit%- rente, Elle vient de nous &re prbsent6e dans des discours et nous avons pris connaissanoe d’informations qui parlent de oentainas et m8me de milliers de viotimes ou de myriades de r6fugi6sh la suite d’inoidents sanglants au cours d%meutes entre communaut6a. 20. Yet the situation today is quite different. It has just been described to us in speeohes, and we hnvs noted reports whioh speak of hundreds and aven thousnilds of victime and myriads of refugees, following bloody incidents during disturbanoes betwesn oommunitles. 21. In mg delegation’s view, the parsdox of this dispute oan be explained only by the faot that the dispute is a relit of the recent past. The history of the oonfliot, as described in the dooumentation before us, shows that it 1s oloeely oonneoted-bv a oaueal a8 well as n temporal lit&with the problem of the partition of the Indian suboontinent. Without wishina to get involved in Nstorial oonsiderations and analyses, we should note the prepondermt role played by the former colonial Power in this prooess, and we shall then sec that the so-called p,uestion of Jammu and Kashmir is ono psrt or one aspect of the complex probIems oreated by the colonial r6glme -problems whloh persisted after the end of thot r6gime and have oonfronted Che peoples that had liberated themselves from its hold. 21. De l’avis de ma d616gatlon, le paradoxe de cc dlff6rend ne s’expltque que par le fait qu’il constitue une survivanoe du pas86 rboent, L%istoire du conflit, telle qu’elle nous est pr6sent6e dans la documentation disponible, d6montre qu’il est Btroitement li6 - non seulement par une relation de temps, mals par un rapport de oausalit6 - avec le prob&me du partage du sous-oontinent indien, Sans vouloir nous engager dans des ooneid6rations et dee analyses hi&+ riquee, notons le r61e pr&ond&snt que l’anoienne puissanoe ooloniale a Jou6 dans oe proceaaus, et la question dite du Jammu et Caohemii e apparaft alors comme une partie ou comme un aspect des problPmes aomplexes or66s par le r6gime colonial, probl8mes qui ont subsist6 apr8s la fin de ce dernier et en pr6eenoe desquels se sont trouv6s les peuples qui S’&aient llb6r6s de son emprise. 22. A cet bgard, l’Inde et le Pakistan ne oonstituent pas un exemple 1~014. Dans de nombreux cas, on a d6jh vu des problbmes analogues, cr66s et maintenus par les r6glmes Btrangers d’oooupetion ou de domination dans toutes les pnrtles du monde. Notons, par exemple, les dlff6reods et les conflits qui ont extst4 nu cours du XIXbme slbcle entre certains pays de l’Am6rlque latine, aprbc lu Hb6rution de ces derniers. Dans une certaine mesure, m!ho les peuples de l’Europe centrnle et orientale ont au h lutter, lors de l’écroulement des empires nprbs la premibre guerre mondiale, avec 106 survivances deces empires qui grevaient leur d6veloppement et souvent les opposaient les uns aux autres dana dos dlff6rends territoriaux ou ethniques. Dans une plus Inrge mesure et sous des formes pluu vnrl6es, ces problbmes se retrouvent dans la vie des peuples d’Asla et d’Afrique 22. In this rûgard, India and Pakistan constitute no isolated case. In several instances, similar problems have arisen-problems crcated and perpetuated by occupying or dominating foreign r6gimes a11 over the world. Take, for example, the dispute@ and conflicts l>etween certain I,atin Amerlcan countrlcs durlng the nlnetoentb Century, nfter their liberotlon. TO some extent, even tha peoples of Central ancl Kastern Europe hnd to strnggle, when the empires collupsed after the First World War, with the relies of tllose empires whlch hindered tbeir development nnd Ilfton lnvolved them in tarrltorinl or othnlc disputes with eaoh other. TO a greater and mort? varied extent, these same problams recur 111 the lifo of Lho peoples of Asln and Africa, witb the collapse of the colonial system on these continents. 24. We believe that those peoples, which have displayed SO much aourage In the etruggle for thelr liberation, are also fully oapable of displaying wisdom, politioal foresight, moderation and toleranoe in their mutual relations in order to rid themselves of the vestiges of oolonialism, to solve the problems peacefully and to establish a relationship of mutual friendship, trust and oo-operation. Of Course, the path to these solutions is not always easy to find. 26. Our Government and people draw upon their own hlstorioal experience and knowledge to obtain a oomplete pioture of these problems of the world of today, their oomplexity, their importance and the reuponsibility of the international oommunity and a11 its members with regard to their solution. This is whjr we insist on the prinoiple that 8Uoh disputes should be settled exclusively by peaoeful methods. Replying to the proposa1 of the Chairman of the Councll of Mini&ers of the Soviet Union, Mr. Khrusbchev, oonoerning the peaceful solution of territorial dlsputes -which has already been reoalled hero and quoted, together with some other replies-the President of the Czachoslovak Socialist Republic, Mr. Novotny, stated Inter alia: “In the modern world, there are a large number of territorial dlsputes oonditioned by comp!ex factors of a historical, ethnie or geographical nature, the aggravation of which would constitute a threat to peaoeful relation8 among nations. The cases where an evil heritaye has been bequeathed by the colonial Powers to the new States form a speclal group. 1 agree with you that one cannot simply ignore a11 territorial problems and net as though they did not exist. llToday the I~osltlon 1s that a11 frontier disputes between Statos CRII 110 settlecl excluslvelyby pcnceful tnemm aMI by Il8~Oti~itiOflB, wtt11 proper respect. fol the fncts of the modem worltl. This 1s tlie only prnctical wny In whlch the needs iulcl the clcslres of tho I~ooI~los c:in ho silt:sfIecl.” 26. IL 1s also nlong those s:ime llnes that, in our vlcw, tho rcsolutlon of the curront tlrnnln of tltc indIa- 26. C’est en nous basant sur l’exp6rience et la connaissance historique que notre gouvernement et notre peuple prennent pleinement conscience de ces problbmes du monde contemporain, de leur complexit6, de leur importance et de la responsabilIt6 que portent la oommunaut6 internfitionale et tous ses membres quant B leur solution, C’est pourquoi nous insistons sur le principe selon lequel de tels dV%rends doivent &re r&olus exclusivement par des moyens pacifiques, RBpondant h la proposition du PrBsident du Conseil des ministres de l’Union sovi6- tique, M. Khrouchtchev, concernant la solution pacifique des conflits territoriaux - d6jh rappelle Ici et oit6e avec certaines autres r6ponses -, le PrBsldent de la RBpublIque socialiste tch&oslovaque, M. Novotny, A notamment d6clar6: “Dans le monde contempornin, il existe un nombre consld6rable de conflits terrltorlaux, conditionn6s par des facteurs complexes d’ordre historique, ethnique ou gbographique, dont l’aggravation conatituerait une menace aux relations pacifiques entre les nations. IJn groupe sp6cInl est constitu6 par les cas oh un h6rItnge n6faste ;r Bté 18gu6 par les pulssunces colonialos aux Etats nouveaux, Je suis d’accord avec vous pour dire qu’on ne peut pas simplement Ignorer tous les problbmes territoriaux et agir comme s’ils n’existaient pas. “/hjourd’Irul, nous nous trouvws en prBsow20 tl~uuc sltuntlon dans lnquollc des conIllls quelconques entre Etats au sujol tic froutlbrcs lX3uvent Otre rOsolus exclusivemout par clcs moyens pnclflques, par tics n6goclnllons, en tennnt coml~te des r6nlit6c du monde conl.cnq~ornln. C’est ln seule voie vinble, In seule qui puisse rBIK>ncIre h la n6cesslt6, de mhe qt13 13 volontb clcs l~oul~les.n 27. Our people has great symputhy for the peoples of the Indian subcontlnent, deep admlrat~lon for thelr great culture which is imbued wlth a humonitnrlnn and’ pacifist spirit, for thelr nnolent and modern history and for the struggle they have carrled on to llberate themselves from oolonlnlism. We do not forget that the leaders of this struggle clearly and unequivooally showed thelr sympathy and soildarlty wlth our country in the difflcult tlmes lt went through in 1938, when SO many old friends in tho West forgot their friendship. We recognlze the important role played by these peoples in the efforts made, after the Saoond World War, to keep the peace among nations. Prom the outset we have had excellent relations with lndla. and we rire nlad that i,i recent years we have d&eloped favourable and happy relations wlth Pakistan. Thls makes us a11 the more anxious that disputes between these two States should be settled in a penoeful and amicabla way by these two countrles themselves. 28. What should be the position of the Counoil in the solUon of this dispute? It has often been recalled here that lt 1s not the ftrst tlme the Councll has had to oonsider thls question. There are no essentially new elements in thls problem, We therefore agree with those of our oolleagues who sec no reason to make a new examlnatlon of the legal and polltical arguments of the two parties. It 1s not that our deleaation hesltatrs to take a stand. We have done SO in the poat; our stand is well known; but we de not want to relterate it, beoause we think it would serve no great purpoee to engage in a disoussion whlch could net lead us to a solution that, as WFJ have said, only the two parties actlng in oonoert oan rench. 29. The role of the Councll should be to help and enoourage the two parties to embark on peaceful negotiatlons, These parties have shown, we feel, that they are capable of embarklng on thls penoeful course; and although thelr exchanges of views are somewhat polnted and often impatient, we note with some satlsfaotlon and hope thnt, at least to a certnln extent, they nro alwnys roceptlvo nncl rondy to tnke tho pnth of negotlntIons. We thlnk thnt, by halplng und encournglng the two pnrtlos along thesc llnes, thc Council w-uld be respocting Article 33 OC the Chnrter. Since tho problom 1s complex nncl clolicnte, we iigree wlth the precedlng spenkers who snltl ht. boy tllcl not belleve it wus appropric~to for thc Councl.1 to puss jutlgemont on tho mntter by an ex cnthcclrn clcclulon ---. -- -in othor worcls, to aclopt ~1 rcsolution. 2’7. Notre peuple Eprouve une grande sympathie pour les populntlons du sous-continent indien, une admlrutlon profonde pour leur grnnde culture empreinte d’csprlt humanitaire et pacifiste, pour leur histoire tunt anclenne que moderne, pour la lutte qu’ils ont men6e nfin de SU lib6rer du colonialisme. NOUS n’oublions pas que oeuxqui dirigeaient oette lutte ont mnnlfest6, de façon clnlre et sans Equivoque, leur sympnlhle et leur solldarlt8 envers notre paya dans les moments difficiles qu’il a travers& en 1938, alors que tant d’anciens amlb en Oooldent avaient oublié leur amltiA, Nous reconnaissons le rble important que jouent ces peuples dans les efforts d&ploy& apr8s la seoonde guerre mondiale afin de maintenir In paix entre les nations. Nous avons, depuis le dbbut, entretenu d’excellents rapports avec l’Inde et nous sommes heureux de voir que, au oours des dernibres annbes, nos relatlons se sont dbvelopp6es de façon favorable et heureuse avec le Pakistan. C’est ce qui nous nmbne h d5slrer d’autnnt plus que les dlffbrends entre ces deux Etats soient r6solus de façon pacifique et h l~nmiable par ces deux pays eux-m8mes. 28. Quelle devrait Btre la position du Conseil dans la solution de ce diffbrend? On a rappel6 ioi h maintes reprlses que ce n’est pas la premibre fola que le Conseil doit dQlib6rer sur cette question. II n’y a pas d%l6ments essentiellement &Veaux dansce problbme. Nous nous rallions donc h l’opinion deceux de nos ccllbgues qui ne volent aucune raison de prcc8der h un nouvel examen deb arguments jurldiquea et politiques des deux parties. Ce n’est pas que notre dMgation h8site A prendre poeition. Nous l’avons fait dans le pas&; notre position est bien oonnue: niais nous ne tenons pas h la r&tbrer, oar il ne noue parafi pas qu’il sorviralt B grand-chose do nous engager dans une discussion qui ne pourrait pas nous mener A une solution que seules, oomme nous l’avons dit, les deux parties peuvent trouver de concert. 29. Le r61e du Consell devrait Btre d’aider et d’encourager les deux parties h entrer duna la vole de n8gociatlons pacifiques. 11 nous semble que oee parties ont d8montr8 qu’elles eont oapablee de s’engager dana cette vole pacifique et, malgr6 le ton assez trnnchnnt et souvent acerbe de leurs Echanges de vuc9, IlOLIR constrrtons uvw 11110 corlnlllo SIlllSfnctloll ot 1111 cortnh espoir qu’“llos YOI11, du moins chns un0 certnino mcsux3, toujouiw tu 1 %coule et I)r&es h prontlre le clioniln des idqoclntlous. Il noue somblo qu’en nidnnt ot on encourngo~~nl las doux pnrtleo cluns CO sons le Conx~Il i~c~~~ocle~~nlll’ArtIclo 33 dc lu Cll~~lw, Cornmu II Fl’uglt d’un plY~lrlblrlo con~plcxe et d6llcnt, nout4 sommes cl~i~ccortl i~vec c3ux CIPR orutours qui IIOW oui: p%cbtlus et. (I”I ont dOo1wr) qu’Ill ne cmynleul I)~N qu’il npr~r~rlonrtll nu ConsalI dc SO Ilrononccr on In I~~allbro on prennnl 11110 tlbolslo~~ :uitorlhlrc, c’oFl1-h-tllN! on INloplunl 111~0 l63ollltloll. 31. This 1s why our delegatlon ha8 doubts about the ldea of resortlng to the medlatlon or gocd offices of another State or of a personallty. Naturally, such medlatlon could prove useful, but lt should corne only as the result of prlor agroement whioh could be reaohed by the two parties in the course of these negotiatlons; and even thls understanding and an ensulcg declslon should be a matter for the two parties alone. We therefore believe that our action, whioh would of course be taken by agreement of a11 the members of the Cour1011 and in a form acceptable to bcth parties, shculd ocnslst in an appeal to the parties to take steps to restore an atmosphere of moderation and re-establish harmony between tht communitles 80 as trJ prevsnt any recurrenoe of acts of violence. We should invite the two oountrlee to resume their negotiatlons for a peaceful settlement of thelr dleputes, and we should facilitate the opening of suoh negotlatlons. Al1 the rest shoulrl be the task of the two parties themselves-a task whlch my delegation hopes the Council wlll do its best to faollltate through general agreement. 32, Mr. SEYDOUX (Franc@ (translatedfrcm Frenoh): 1 shall naturally net go cver the past history of the problem whloh has agaln corne before the Seourity Council. The numerous debatee in prevlous years, and the very substantlal etatemente made here by the Mi&ter for External Affalrs of Pakistan and the Mini&er of Education of India, have given the Council as much information as was poselble. However, 1 will stress the eerlousness of a situation whloh for the past eeventeen yeare has been a source of concern to the many frlende of Indla and Pakistan, France 1s one of these; lt sets great store by thle frlendship, whlcl! le of value to lt and indeed to the whcle world. For t’ne two countriea whlch are dlvlded by the queetien of Kaehmlr are the repceltories of a very old dvlllzatlon, of a great culture and of religions whlch throughaut hlstory bave helped to etrengthen the eplrlt of tolerance. 33. The very etruoture of these ocnmtrlee, in whlch very many peoples of very dlfferent raœs and customr live slde by slde on the same continent, should provtde an lncrearlngly lnterdependent world wlth a mode1 of true coexistence, India and Pakistan have often set ua an exampla in that respect; they are St111 dolng SO in most of thelr territory. They should both know that our dearest wlsh 1s thnt thio action, carried on desplb 80 many triais and dlfficulties, should be brou@ tc ‘a auocessful concluelon. Without a flnal Rettlemant, 1~ there not a danger that that action may fail in lts res-&ts for the wbole of the subcontlnent? Hnve tha rucont dlsturbances, ond the etatemcnts ws have heard bere, not coltilrmed what a chalnreactlon of violence mlgbt be set off on both sldeo of tbe froutlcr by disturbanc?s at any locnllty? 31. C’est la raison pour laquelle notre d414gatior. Bprouve des doutes en ce qui concerne l’ld4e de la m4dlation ou des bons offices d’un autre Etatou d’une personnallt4. Naturellement, une telle m4dlatlon pourrait 4tre bonne, mals elle ne devrait Btre que le r4sultat d’une entente pr4alable h laquelle les deux partie pourraient arriver au cours de ces n4goclatlona; et m4me cette entente et une d4olslon en r4sultant devraient 4tre l’affaire de ces deux parties seulement, Nous croyons donc que notre action, entreprise bien entendu en accord avec tous les membres du Conseil et sous unc forme acceptable auxdeuxparties, devrait oonsister en un appel b ces dernlbres pour qu’elles prennent des mesures visant B r4tabllr un climat de mod4ratlon et h faire renaftrd l’harmonie entre les communaut4s, afin d’4vlter que les actes de violenoe ne se reproduisent. Nous devrions inviter les deux pays B reprendre leurs n4goolations en vue de trouver une solution pacifique de leurs diff4rends et nous devrions faolliter l’ouverture de oes pourparlers. Tout le reste devrait 4tre la t8ohe des deux parties elles-m4mcs, tache B laquelle, ma d414gation veut bien llesp4rer, le Conseil contribuera de son mieux par un accord g4n4ra. 32. M. SEYDOUX (France): Je ne reviendrai pas, 11 va de sol, sur l’hlstorlque du problbme qui est soulev4 une nouvelle fols devant 1s Conseil de s4ourit4. Les multiples d4bats des ann4es pr4c4dentes, les exooe4s trbs nourris qu’ont faits devant nous le Ministre des affaires &t4rleures du Pakistan et le Ministre de 1’4ducatlGn de l’Inde ont lnform4 le Conseil autant qu’il 4tait possible. Mals oe que Je retlendral. o’eet le caractbre de gravit6 d’une situation qui, depuis 17 ans, pr4occupe l& nombreux amie de l’Inde et du Pakistan. La France est de ceux-18; elle tlent B cette amitl4 qui lui est pr4cleuse P ellem4me comme elle l’est au monde entier. Car les deux pays que s4pare la questlon du Cachemire sont d4posltaires d’une tri% ancienne clvillsation, d’une grande culture, de religions qui ont oontrlbu4, au long de Ifhistoire, h affermir l’esprit de tolbrance. 33. La etructure m4me de ces pays, qul fait vivre o8te P c6te B l%chelle d’un continent des peuples trbs nombreux, de race et de mœurs tr4s diff&enter, devalt en faire, pour un monde toujoürs plus lnterd4pendant, le modble de la vrale coexistence. Cet exemple, l’Inde et le Pakistan nous l’ont souvent donnr); ils nous le donnent encora sur la plus gru,:+ partie de !eur territoire. Il faut que l’un et l’autre saohent que notre vceu le plu0 cher est que cette action, poursuivi0 h travers tant d%preuves et de difflcultbs, soit men4o fusqu’h Bon termc. Le danger n’est-il pas, fauta de ce rbglement final, d’en voir les r6sultats compromis pour l’ensemble du sous-continent? Lerr Bmeutes r4centes. les d6clarationa que nous avons entendues ici ne nous ont-elles pae conflrm4 h quels enchalhoments de vlole~~ce pouvnisnt conduire, des deux cOt4s de la frontlbre, lee troubles qui se produlsalont en un polnt quelconque? 30. In the rnatter before us, the task of understnnding and oonoili tlon in whloh the Counoll has againagreed to partîolp; 7 undoubtedly requires an effort to dieoard prejudices, to revise judgemente that are no longer realistio, and to go beyond enoouraging but insubetantial utteranoes-in other worde, to lay the foundations for a truc settlement of the problem at issue. For it oannot be over-emphasized that, in questions affeoting the very existenoe of Statee, the passage of time, far from faoilltatlng the eearoh for a solution, often makes it more diffioult. 36. 1 should like here to pay a tribute to the aotion taken in thie spirit by thoee of my oolleagues, partioularly my Afrioan oolleagues and you yourself, Mr. President, who for the sole benefit of peaoe and international oo-operation took the initiative of trying to find oommon ground between the two theses whioh have been put to us. 37. My delegction hae no doubt tbat it le in thie dlreotion that we must advance. We believe that only the restoration of an atmoephere of understanding, and tho resumptlon of the dialogue, oan promote a eettlement whioh all desire if, in the eearoh for thie aettlement, the past aotion of our Organieatlon, the wiehee of the peoples and the legttimate intereste of the two oountriee are, a@ important faotore, taken into aocount. 33. However, it ie quite oertain that thie hope would ono8 agaln prove unfounded, desplte a11 the authority wlth whioh the debatee of the Seourity Counoll are lnveoted, if the two Qovernmente oonoerned were not moved by a etnœre und resolute determination tc gtve eubatanœ to lt. 1 know of no bettsr way to oonolude than by expreerlng the wi#h that, onœ thir debate ir finirhed, they will re-ertablirh oontaot in the spirit of the idene mt forward by the Counoîl and that they will not heeitate, if they feel it neoeelary, to have reoour@e to Lhe prooedure of good offices, in ordor to fadlitnte the eolutlone whioh we a11 ownit. 37. Ma d616gatlon ne doute pas que c’est dana cette direotion qu’il faut avancer. Seule, en effet, le r&ablissement d’un climat d’entente et la reprise du dialogue peuvent oontribuer, oroyone-noue, B permettre un rbglement que toue eapbrent, 8’11 est tenu oompte, oomme d’autant d’616mentr importante dans la reoherohe de oe rbglement, de l’action paas&e de notre organieation, dee VOBUX des populations et des int4r)ts l@îtimer des deux pays. 33. Mals il est bien osrtaln que oet espoir 80 r&&lerait une fols de plu8 Illueoire, malgrb toute l’autorit que rev&ent les dbbats du Conaeil de s6ourit6, ri les deux gouvernements InUresr6s ne ront pae anim6e de la volont einobre et rColue dy donner corps. Et je ne saurais mieux oonolum qu’en exprimant le rouhalt qu’une foie oe dbbat termine île rbtabliront le oontaot danr l’erprit der Id&em expor6ea par le Conrrell et qu’flr n%&riteront pan, s’ilr en rentent la ndoernit.6, P avoir reooura & la proobdure des bons ofYlce8, en VIe de faciliter les solutions que nous attendons tous.

Mr. President, ot tba request of the Government of Pakistan, the Seourlty Cnunoll is ngnin exemining the queetlr;l tif Kashmir. In the letter dated 16 January 1064 from tlie Ministor for Extornal Affaira of Pakistan a+- dreseed to the Prosldent of tbe Seourity Counoil it wna etnted thnt an immodiate meeting of tbo Cou11011 wno naoossnry Vo coneider the grave sltuat!on that 1~18 nrisen in the Stnto of Jammu and Kauhmir” IS/G617], 38. M. FEDOHENKO (Union dee IGpubJiques eooialistoo sovi&lques) [traduit du russe]: Sur In demande du Gouvernement du Pakistan, le Coneeil de s6curit6 examine h nouveau la question du CachemIre. Dans In lettre du Ministre des affaires ext6rleures du Pakistan, ndress6e au Prosldent du Conseil de s6ourit4 le 16 Janvier 1964, il Btnit dit que la convocation d’urgence du Conoell o’imposalt *en vuo d’oxamluer la situation grave qul a surgi aans 1’Etat de Jummu et Cachemire* [S/ti617]. 41. India’e well-known position 1s that from the legal and constitutional stand! ->int Jammu and Kashmir 18 and continues to be lndian Union territory. With regard in particular to the demonstrations in Kashmlr expressing grief at the theft of a Muslim raiiglous relia, the Government of India, as 1s known, ha8 denied the assertion that India had anything to do with it. 42. We have heard the statements made by the parties to the dispute, setting forth in detail the positions of Indin and Pakistan with regard to the question now being disoussed by the Seourity Council, and the statements mude by the representatives of Morocco, the Ivory Cqast, the United Kingdom, the Czechoslovak Sooialist Republio and others. The faot 1s. it 1s rather dlfficult to find nnything in the circumstances that makss them appreciably different from those described in the course of previous discussions of tho Kashmir cluestion to which, if our recollection 1s correct, the Security Council has devoted more than 100 meetings sinoe 1948. 43. The Soviet delegatjon would first of a11 omphasize that the religious and communal distord which persiste in India and Pakistan 1s a legacy of the past, when hostillty wns deliberately kindled by the colonizers, who pursued an infamous policy of Ylivide and rule” in order to enslave the peoples and keep them in oolonial servitude, Recent evente both in Indla, where Muslims have suffered through the exaoerbation of religious nnd communal distord, and in Pakistan, whcre Hindus have been persecuted, demonstrate once again the need to overcome thnt dlscord as qulckly ns possible and to put an end to that legacy of colonialism. 44. The colonizer’s pollcy of kindllng anlmoslty unquestionably doea great harm to the Interests of both the Indian and the Paklston people. Attempts to helghten passions over differencer in rellgious beliefs betwsen some of the peoples of Indla and Pukistan cari serve only those who even todny would i llke to sce the pooplce of Asln torn asuntler, those j whn seak to gomble on thu uneettled stntc of relations between !ndin iulcl Pakistan, ln the puroult of itilerests ’ which huve llothin~ In con1mon wlth the nlnlH of prescrvîng pence ;tncl fricndshlp betweon peoplea. 45. In the contexl of the Coundl’s dlsrusslon of tho l IndIli-I>;d<îstnn dispute, nttcntloll chould be drnwn to thc nppenl mxlc hy I~rcsltlent I~:~dh~~kristmun of Indin tu the I>resicleot of I’akistan far Joint steps to pl’cvcnt furthor religious ancl commun:11 Incltlents. In hls lettcr of 1 fi Jnnuury 19G4 ncklreosetl to the Prcsident of I~irklstutt, ttw I~re~lclent of InclIn exprcssctl cof~cern 41. Ln position bien connue de l’Inde consiste B affirmer que, aussi bien du point de vue juridique que du point de vue constitutionnel, 1’Etat de Jammu et Cnchemilu fait partie intbgrante de l’Union indienne et le demeure. Pour ce qui est notamment des manifestations survenues au Cachemlre, qui ont BtB oausbes par ltaffliction ressentie B la suite de la disparitlcn d’une relique religieuse musulmane, le Gouvernement indien, on le sait, a r6futi l’affirmation selon laquelle l’Inde avait un rapport quelconque avec cette affaire. 42. Nous avons entendu les d6clnrations des parties, qui ont expos6 en d6tail la position de l’Inde et du Pakistan h propos de la question en discussion, ainsi que les interventions des reprbsentante du Maroc, de la C/&e-d’ivoire, du Royaume-Uni, de la R8publique socialiste tch&oslovaque et d’autres pays. En fait, il est assez difficile de dbgager des faits nouveaux d’importance par rapport h ceux qui ont d6ja 4tB mentIonn4s dans le pas& au cours des discussions sur la question du Cachemire, h lnquelle le Conseil de s6ourit6, nous nous en souvenons, a consacr6 plus de 100 sbances depuis 1948. 43. La d6lbgation sovi6tlque voudrait avant tout souligner que les dissensions religieuses et communautaires qui persistant en Inde et au Pakistan sont un hbritage du pas&, d’une Epoque oh l~inimlt1~ &ait fomentbe de propos dC&b&r6 par les colonialistes qui, pour asservir les populatlons et les malntenlr dans un Btat d’esclavage colonial, appliquaient le principe “diviser pour regner”. Les BvBnements qui ont eu lieu r&emment aussi bien en Inde, o&‘par suite de l*aggravatlon des dissensions rellgieusos et communnutnlres, des musulmans ont souffert, qu’au Pakistan, oh ce sont des hlndous qui ont BtB per- &cut&, montrent une fois de plus qu’il faut surmonter ces dissensions et en finir avec cet hbritage du colonialisme. 44. La polltlque d’lncltation h la hnlnequtappllquaient les colonlollstes cause Evidemment le plus grand tort tant au peuple indien qu’au peuple paklstnnais. Les tentatlves faltes pour exciter les passiona au sujet des diff6rences de convlctlons rellgieuaes de certalnes populntlons de l’Inde et du Pakistnn ne peuvent B!re profltnblefc qu’a ceux qui, aujourd’hui encore, vouclrnlent voir tllvls0s las peuples cl’Asie et b’offorcent cl<* miser sur le contontlaux oxistnnt encore entre l’lndc et le Pnklstan, et celn pour servir des Int~rl%s clui n’ont rien tlt: cummui~ avec le mafntleii de la pnlx et de 1’umltlB entre leti peuples. / 45. l)nus le cadre de la cllscusslon pur 10 Consetl du tllfférend Illtlo-l)nkIRtnnnlR, Il aonvlent tl’évOC;uCr 1 ‘appel que M. Il~~clh~~l~rlshnnn, le pr8sldent dr l’Inde, II nclressf3 nu IWslcler~t du P~iklstnri en vuo du> prentlr’e det4 mc4urcs communes clc nuturc a omp@cher 10 retour clr nouveaux Incltlcnls d’ordre religieux et corllrlrutiuutnlrc~. Dnns sa Icttrc au Pr6slclent du 46. The faot that the Seourity Counoil is again obliged to revert to oonslderatlon of the Kashmtr question confirma onos more, in striking fashion, the oorreotnets of the conclusion that territorial disputes, the problems of frontiers, and unilateral or mutual claims of States to eaoh other’s territory most often give rise to dangerous friotion between oountries in different parts of the world. For this very reason Mr. Khrushohev, the Head of the Soviet Government, addresosd to the Heads of State of the oountries of the world, at the end of 1963, a message proposing the oonolusion of un international agreement providing for the renunciation by Rates of the use of force for ths settlement of territorial disputes or boundary questions, 47. In that message Mr, Khrushohev pointed out that many Young sovereign States whioh ruoently won national independenoe have inherited from the oolonial r6gimes a large numbsr of artifioially embroiled border problems. Indeed, a glance at the map of the world today will show soores, if not hundreds, of distriots, sovereignty over whioh is disputed by varlous States on the basis of arguments and considerations relating to hlstory, ethnography, blood affinity, religion, and SO forth. Unfortunately, these disputes ooour not only between scholars but also between States possessing armed forces, in some oases quite large, Hence in the majority of territorial disputes there is a danger that reletlons betweenthe parties will beoome aggravated, a danger of armed conflict wldoh may constitute a threat to pence throughout the world. du rbgime colonial un grand nombre de quesde frontibres artificiellement embrouill8es. En effet, si nous jetons un coup d’oeil su:’ la carte du monde contemporain, nous y voyons des dizaines, voire des centaines, de zones dont l’appartenance est contestbe par tel ou tel pays sur la base d’arguments et de preuves qui relbvent de l’histoire, de l’ethnographie, des liens du sang, des liens religieux, etc. Et malheureusement, oe n’est pas seulement entre savants que se produisent ces querelles, mais aussi entre Etats disposant souvent de forces armbes assez considt3rables. C’est pourquoi la plupart des difffjrends territoriaux peuvent donner lieu B de graves complications entre les parties int8ress8es et risquent de d&g&&rer en une conflagration de nature B menncer la paix dans le monde entier, 48. It 1s a highly pertinent tact that the border confliots nnd territorial disputes between some Asian oountries are having a very adverse effeot on the lives of their peoples: this at a time when lt 1s most important for the peoples of the Asian countries, Inoluding both Indls and Pakistan, to raise the level of thelr economy, lay the foundations for a modern industry and attain a higher level of living, Surely it should be clear that this oalls for tremendous efforts and, above all, for peaoe and tranqulllity on their border& In that oonnexlon, Mr. Bhutto, the Minister for External Affairs of Pakistan, rightly observed in bis stntomont to the Council 11087th meeting] thnt the peoples of Pnkistnll and Ind111 hnd woii thelr frcedom in order to fnshion their lives with the dignity nnd self-respect, free from privation flnd fear, to removo the sufferings thnt their peoples hnd endured since liunian memory could recnll. 48. Il est significatif que les conflits de frontibres et les diff8rends territoriaux qui se produieent entre certains pays d’Asie ont l’effet le plus filcheux sur la vie de leurs peuples, et cela B un moment ob il est de la plus haute importance que les peuples des pays d’Asie, dont l’Inde et le Pakistan font partie, dBveloppent leur Bconomie natlonale, ]ettent les bases d’une industrie moderne et relbvent leur niveau de vie. N’est-11 pas Bvldent que tout cela r8clame des efforts gigantesques et exige surtout que la paix et la tranquillItt3 rbgnent le long des front@rss? A cet Egard, M. Bhutto, le ministre des nffaires extbrioures du Pakistan, n fort justement noté, dnns sn d6clarution au Conseil [1087Eme &nnce], que les peuples du Pnicistan et de l’lndv rivaient lutt6 pour leur lIbort8 et l’nvnlent obtenue nfln dc pouvoir vivre dignement et In tete haute, h l’nbrl du besoin et de la crnlnte, et nus81 pour mettre un terme aux souffrances qu’ils nvniont enduraes depuis des temps Iniméniorlnux. 49. 1 nm bound to EIHY that, when territorial disputes Pnd borcler conflicts between Asinn States not only 1 :Jst but sometimes asurne aggrnvnted forms, thoee 49. Il fnut blon 10 constater: lorficiue non seulornent II existe entre de8 pny~ d’Asie des tili’fférends territorlnux et des coiiflits de frontibrcs, mniti que purfols ceux-cl 8’1iggravont, ces pnys sont coiitralntstl’entre- :Xntce (11-e compelled to mnlntnln nnd even increase 46. Le fait que le Consoil de s6curit8 soit h nouveau contraint d’examiner la question du Cachemire confirme une fois de plus avec nettet6 que les diffbrends territoriaux, les problbmes de frontibres et les revendications unilatbrales ou r6ciproques des Etats sur des territoires provoquent le plus souvent des frictions dangereuses dans diverses rbgions du monde, C’est pr&is&ment la raison pour laquelle M. Khrouohtchev, le chef du Gouvernement sovi&ique, a adress6 h la fin de llann6e 1963 un message aux ohefs de gouvernement de tous les pnys en leur proposant de conclure un accord international aux termes duquel les Etats renonceraient B recourir h la force pour rbsoudre les diffbrends territoriaux et les questions de frontibres. 47. Dans son message, M. Khrouchtchev dit notamment que bien des jeunes Etats souverains, qui ont rhcemment conquis leur indhpendnnoe nationale, ont h6rit8 tions 62. Mr. Chagla, the Minister of Education of India, in hls statement to the Counoil on 6 February IlO63th meeting], streesed in partioular that Indla would oontinue to work towards amelioratlon of its relations with Pakistan and that those relation6 should be based on frlendship, equality, oo-operatlon and mutual respoot, as between two friendly and neighbouring oountries. Ha expressed the oonvlotion that the peoples of Indla and Pakistan wlsh to live lnpeaoe and frlendship. 63. With referenoe to the steps whioh ehould be taken in the ourrent situation, Mr. Chagla observed that the passing of resolutions on the Rashmir question by the Counoil would aggravate rarher than improve mattera. He said that the first thing was to restore normal oonditione in the dlsturbed area of India and Pakistan and to bring about inter-oommunal unity and harmony in both oountries; the Government of India, he added, would weloome a meeting of Mini&ers from India and Pakistan to disouee ways and means. Seoondly, Mr. Chagla oalled upon Pakistan to deolare unequivooally along wlth Indla that the two oountrles would never ressort to war and would aettle a11 their dlfferenoes by peaoeful meane. He stated in that oonnexion that India weloomed Mr. Khrushchev’s propoeal for the renunolation of the use of foroe for the settlement of territorial disputes. 54. The Soviet delegation vlewe theee ooneideratlons wlth underrtanding. and feele that they refleot a healthy and reallstio app&aoh In keeplng with the lnterests of both parties and of psnoe in Asia and throughout the world. Wo should like to hope that the exarnination of the huila-Pakistan dispute by the Security Ccunoil, the United Nations o~‘gan responsible for tha mahitenante of pence nncl international securlty, will be SO conduoted a8 to make for the estnbliahment OC conditions in which tho partlfla directly coiicsrned -1ndin nnd Pukistctn-cfln settle thelr dispute thomselves by peucoful rnoans. Tho Soviet dolegatlon nlso expresses the hop0 that, in the coura~ of the consultations in progress aimlng at an appropriate outcorne of the dIscusalon of this question in the Council, a11 pax~tles wlll fldopt a busIneesliko npprouch nnd 62. M. Chaula, le ministre de l%duoatlon de l’Inde, a souligne &&s 8on intervention du 6 f&irier au Conseil de sOourit6 11066bme sOanoe] que l%ide poursuivrait 888 efforts pour am6liorer sesrelations aveo le Pakistan et voulait que oelles-oi soient fond5es sur ltamiti6, l%galit& la ooop6ration et le respeot mutuel, bref, qu’elles deviennent des relations de bon voisinage. Il L*est dOolar6 oonvalnou que les peuples de l’Inde et du Pakistan souhaitent vivre dans la paix et l’amitie. 63. En ce qui concerne les meeures B prendre dans les circonstances actuelles, M. Chagla a notO que l’adoption par le Conseil de r6solutions sur la question du Cachemire, loin d’am4liorer la situation, ne ferait que l’aggraver. Il a dOclar6 qu’il convenait enpremier lieu de r&ablir une situation normale dana les rbgions de l’Inde et du Pakistan oh il y a des troubles et d’assurer l’entente entre lee communaut8.v dans les deux pays; il a indIqu6 que le Gouvernement de l’Inde serait heureux que des ministres indiens et pakistanais SO r6uniseent B cette fin. En second lieu, M. Chagla a lano un appel pour que le Pakistan et l’Inde faesent une d6olaratlon non 6quivoque eelon laquelle les deux pays n’auront jamais recours B la guerre et rbgleront tous leure dlfforends par des moyens pacifiques; 11 a fait remarquer B ce propos que l’Inde aoouelllait favorablement la propoaition de M. Khrouohtchev, chef du Gouvernement eovibtique, tendant h renoncer au reoour8 k la force pour la solution des queetionn d’ordre territorial. 64. La d41Ogation aovibtique envisage 008 dbolarations avec bienveillanoe, oar elle estime qu’elles sont r0aliatea et pleines de bons sena et qu’elles r6pondent aux lntergta des deux parties et servent la cauBc de la paix en Asle at clans le monde entier. Nous voulons espbrer que l’oxumen du dlffbrend indo-pakistanais pw le Consell de sbcurlt6, orgune principal des Nntlons UIlh, ~0S~~OIlSabb3 dU UlUiIltieIl d8 1Cl PfIiX et Ch3 ln s6curilb Irit0rnnllouales, permettra de cr60r un0 situation telle que les parties dlrectoment Int6ress5ea, h savoir l’Inde 01 le Pakl&n, pourront r6gler elloamhes leur dlffbrend par dus moysns pacifiques. La d616gation sovibtique exprime bgnlement l’espoir qu’au cours dos consultutlons qui tle poursuivant 8111’ la quostlon de savoir comment devrolt s’achever la discussion de cette quefition au Conoell, toute8 les

The representative of the Soviet Union has aalved hls rlght of conseoutlve lnterpretation on the usual understanding that it should not oonstitute any preoedent. If there 1s no objection, the Counoll will oontinue its prooeedinge. It was SO deokied.

The delegation of Bolivia has listened very oarefully to the statements made in the Seourity Counoil by the Minlster for External Affalrs of Pakistan and the Minlster of Education of India on the dispute between the two oountries regarding the legal statua of the peoples and territories of Jammu and Kashmlr. 58. My delegatlon reallees that the Ccuncil is faced with an unduly oomplex problem, whioh oannot be reduoed to a single faotor. It seeme that it was this oomplexlty-due to a11 kinds of elements, inoluding the most sensitive and primitive suoh as those of a reIigious nature-whloh has prevented the Counoll from lntervening more forcefully sinoe the problem arose fifteen years ago. 59. Nevertheless, however dlffioult or oomplex the problem may be, there 1s stlll hope that a speedy and sultable solution Will be fcund. Thls hope 1s based on cur oonfldence in the peaceful and conciliatory inclinations of the two countries involved. Both peoples have devoted a11 their energles and efforts to the most noble tasks undertsken by mankind in our tlme, and we a11 owe an immense debt to the anoient Hlndu and Musllm oultures. 60. In reoent yearo, we have seen Indla and Pakistan flghtlng boldly and squally strongly for the abolition of colonlallrm; we have famd them ranged in battle against raolal disorimlnatlon; we have seen them bcth searohing for sultable ways to ralse the soolal Ievel of living of their peoples; and we hnve Joined them in thelr oampaign to ban violence ns a method of politioal enforcement. Beoause of a11 this, we still have fait11 that, loynlly responding to thcir most noble traditions, India nnd Pakistan will mannge to overcoma this orieis in their neighbourly relations. 61. The internutlonal conduct of Bollvin, which bus always been based on the support and practice of 66. Le PRESIDENT (traduit de 1Qmglals): Le repr6- sentant de l’Union sovl6tique a aocept6 de renonoer h I’interprBtatIon cons6cutive de son discours, avec la &Serve habituelle que cela ne oonstituerait pas un prWdent. S’il n’y a pa& d’objection, le Conseil poursuivra donc ses travaux, Xl en est afnsi dt%id& 67. M. CASTRILLO JUSTINIANO (Bolivie) [traduit de l’espagnol]: La d616gation bolivienne a BooutB avec la plus grande attention les deolarations faites au Conseil de s6curit6 par le Ministre des affaires ext6rieures du Pakistan et le Ministre de l%duoation de l’Inde B propos du dlff&end qui ehpare les deux pays au sujet de la ultuation juridique des populations et du territoire du Jammu et Cachemire. 68. La d816gatlon bolivienne reoonnaft que le Conosll se trouve en prbsenoe d’un problbme extrhmement complexe, impossible II r6duire B un seul BlBment. Cette complexit8, qui est due h toute une s6rle de facteurs parmi lesquels certains aussi d8llcats et aussi primordiaux que les sentiments religieux, paraît avoir emp8ch6 le Consell d’intervenir plus Bnergiquement depuis qu’ll. a 6th sais1 du problbme, il y a une quinzaine d’ann6es. 69. Mais si diffiolle et complexeque soit leprobl&ne, on ne paut renoncer B l’espoir d@y trouver une solution rapide et oonvenable. Notre espbranoe d6ooule de notre confiance dans les intentions pacifiques et l’esprit de oonoiliatlon des deux pays en litige, Le peuple indien et le peuple pakistanais ont tous deux consaor6 toute leur Energie et tous leurs efforts aux taches lee plus nobles entreprises par l’humanit6 B notre Epoque et 11 ne faut pas oublier ltlmmense dette que nous avons tous h l%gard des cultures s8culaires tant des hindous que des mue& mans. 60. Au cours des dernlbres annBes, nous avono vu les deux pays, llnde autant que le Pakistan, lutter valllammer~t pour l’abolition du colonlaIirme: nous les avons trouvbs aIign8s dans la bataille oontre la disorimination raciale; nous les avons vus tous deux se consacrer B la recherche des formules propres h Elever le nlveau de vie de leurs populations; nous nous sommes rang& h leurs obt6s dans la campugne qui a Bt6 livr6e pour Bllmlner la violence en tant que moyen de rbglement des problèmes politiques. Pour toutes ces raisons, nous demeurons persuad& que l’Inde et le Pakistan, fidbles B leurs traditions 1~ plus nobles, s’efforceront de surmonter la crise qu’ils trnversent dans leurs rnpports d’Etut voisins. 61. La politlque internationale de 1a Rolivte, qui s’est tOujours fondee 81~1’ le respect des m&hodes 62. The delegatlon of Bollvia has ot a11 tlmes and from the begtnnfng of thls dobate been ploased to follow the Afrtoan-Asian delegations suoh as those of the Ivory Coast and Morooco In thelr efforts to flnd an oqultable solution to the problem under dlsoussion. 63. My delegation doubta whether the adoption by thls Counc11 of a new resolutlon on the question of Jammu and Kashmlr oan lead to the goal to *hioh we a11 aspire. In support of thls attitude, 1t 1s aufficlent to contemplate the results obtained in praotice by prevlous resolutlons of the Councll. A resolution should be tbe result of a oonfrontation with the faots, whloh are oonstantly ohanglng and creatlng new olroumstanoes that mtist be oonsldered. We are not doubtlng the value of the Councll~s resolutlons; we ooneider thelr value lndlsputable, if lt is analysed dcgmotioally: but none of this prevente us from looking at the facts to sec whether or not theee resolutlons are operative. By oomparing these faotors, we ehall sec whether the resolutions clearly retain thelr origlna1 valldity or whether, on the oontrary, lt wlll be neoessary to seek new paths leading to a final solution of the problem. 64. In the controversy over Jammu and Kashmir, one thlng seems certain to us: dlreot negotlatlons between bath parties have not been exhausted, and nothlng oan offlolally be done under the peaoeful prooedures provided for by the Unlted Nations Charter untll it has been announced that the two oountries have nothlng more to say to eaoh other. What the Counoll 1s obllged to do in the present olroumstanoes 1s to help to oreate a propltîous atmosphere in whloh suoh direot negotlations oan be oontinued in an attempt to reduoe the tension between the two Governments. 65. In order to attaln thls objeotlve, 1t 1s essentlal to separate the positive from the negative aspeots of the problem. For example, we oculd startby taking advantage of the parties’ wllllngness, expressed in the Ccunoll by the representatives of Paklstan and Indla, to oontlnue measures whloh ensure an atmosphere of peaoe and prevent freeh outbreaks of vialente. 66. The delegation of Bollvia warmly eupports the motion put forward here in thls Counoll at the last meeting to the effeot that, from thir hlgh tribune of world peaoe, the Governments of Indla and Paklotan should be urged to analyoe, in nn atmosphere free of violence, the responslblllty whlch they bear, not only towards othqr nations but townrds their own peoples, for finding a peaceful solution 60 thut Pakistan1 and Mlndu crin live in nn atmoephere of mutunl tolerance and strlve together to overoome tbs great problsms confronting peoplas uncl men thnt uspire tc a botter lifa in a11 lutltudas ?f the world.

SO much hns been said on the Knshmircn8e In this Coun- 66. La d818gatlon bolivienne s’associe ohaleureueement B la proposltlon formulbe au sein du Conseil, ?+ la r8unlon prhobdente, et tendant A ce queoet Eminent organe char@ d’assurer la paix mondlale adreese un appel aux gouvernements de l’Inde et du P+ista~~ pour que, dans une atmosphbre exempte de violence, les deux pays prennent corlsclencedela responsabilit6 qui laur incombe, non seulement A l%gard des autres nations, mais h l%gard de leurs propres populations, de parvenir A une solution pacifique qui parmetto aux Pakistanais et aux Indiens da vivre dans un olimnt de tol6rance mutuelle et du luttor en commun POU:’ r8soudro les grstlds problbmos qui se posent, SOU8 toutes les latitudes, h tous les peuples et A tous 10~ hommes qui aspirent h des 1endomeIns meilleurs. 67. M. STEVENSON (Etats-Unis d’An&rique) [trndult de l’anglnle]: On R tant par18 de Inquostlon du Cache- 69. 1 ehould like today to revlew the essentials of Le approaoh whloh my Government has taken, and continues to take, toward this everlasting question oi Kashmir. The origin of the dispute is oompliaated and deeply buried in the historu of the areat suboontinent, But, in 1946 India &d Pakistan agwed ta the renolutions of the United Nations Commission on India and Pakistan as a politioal oompromise of the diffioulties whioh followed from the partition of the suboontinent into two oountries and the ensuing dispute over the statu6 of Kashmir. The essence of thés oompromise was that the people of Jammu and Kashmir should have the right to determlne their future without ooeroion or intimidation by the military force8 of either oountry. Our support of the United Nations resolutione is based on thie prinoiple of selfdetermlnation. The politioal oompromise has not been fulfilled, and ao we have seen no progress, only further embitterment of relations between these two great oountries. TO. Throughout the history of this issue, it ha8 been the deaire of the United States to do what it could t0 oompose the differenoes between two friends. In doing SO, we have started from the point of agreement bstween them, beoauce it was an equitable oompromise baeed upon lhe sound prinoiple that the people whoee politloal afflllatlon and national statue were eubject b dispute have the right to express their ~111. We 00ntinue to support thîa prlnolple a8 provlding a sound barls upon whioh a polltioal oompromlse of the dirpute between Indla and Pakistan cari be aohleved through peaceful means. 71. Si l’Inde et le Pakistan sont vraiment d6slroux d%limfner leurs cllvergonces, ce qui est lu condition prbalnble A tout compromfs politique, 11 faut felre un0 nouvelle tontntive, en tenant oo.iipte des rballt& dc l’heure, pour voir comment on pourrait appliquer les prlnclpes fondnmentnux pour usswer un tel rbglament politique. L’Indu, comme d’ailleurs une partle m8me de la r6gion en litige, est sous la tnennce d’une attaque militalra de la Chine oom- 110~ the baaic principlos cari be applied to achieve suc11 a political sottlemont. IndIa, and indood part of Ule very area in dlsputo, is undor Ohreat of Chinese Communist rnilittlry altnok. For this reason, as ~011 88 bocause of 01.11’ long-stnndilu ooncerll that the 72. We reoognlee that the legitlmate seourity lnterest of both Indla and Pakistan involve intrlcate interna1 problems of law anci order and political consent, However, the international community has a rlght to expeot of these two great and ancient countrles what we expeot of a11 Members of +he United Nations oommunlty, and that le a diligent Ind unrelentlng effort to resolve thelr dlfferenoes pe loefully through negotiations. It must be reoognized uy both oountries that the problem of Kashmlr cannot :: settled unllaterally by elther party. I$ cari-only be settled, as 1 say, by agreement and oompromlse, aklng lnto aooount the free expression of the wlll o the people oonoerned. The Unlted Nations was oreab d to assist Member States in thls regard, and its resLuroes are avallable to help the parties in the searoh for a solution, Frlends of both oountries also stand ready to help. 73. Glven the hlstory of efforts to resolve the issues between India and Pakistan in the past, myaovernment belleves that the two countrles should oonelder the posslbillty of reoourse to the gocd offices of a oountry or a person of their choloe to asslst them in brlnging about the resumptlon of negîtlatlons and in medlatlng thelr dlfferences. My Government also suggeste that the Seoretary-General mlght be of asslstanoe to the two oountrles in exploring the posslblllty of suoh thlrd-party medlatlon. 74. There has alrendy been some progress toward bllateral talks on the communal oonfllct und the mlgratlon question. 1 hope that the two nations may now reaume thelr efforts to agree upon thls tiret step towards flndlng a flrmer basls for communal harmony and deallng wlth tire problem of refugees. 76. These suggestions are accompanled by the earnert hope of stlmulatlng these two Members of the Unlted Nations to make a new approaoh in a new and urgent effort to reaolve thelr dlfferences. Theoe problems are not susceptible of qulok solution, we know only too well. My Government bas no illusions on that score. Dut a fresh start must bc mn&, nnd Pakistan ancl Inclin bave, we bellovo, u rosponeIblllty to their own peoples, to the people of Kashmir ancl to the world community lo sot tllese lssueb :;1 the road to finul solution for the sake of humnnlty zinc1 of pence. 76. In thc lntorest of yaving time, 1 yl~~uld be happy 7G. Pour gngner du temps, JC SUIS prel h renoncB1 to walvo the interprctatlon of niy atfltement into h l’i~~ler~~l~btntlon de mn d6claratlon on frnn~nis, dnW P’ronch, on the usual understandlng. lcy contlltlons hnbituelles. de la s6curit6, en Inde comme au Pakistan, posent des problbmes internes complexes en matii3re d’ordre public et d’adb6sion politique, Ospendant, la communaut6 internationale est en droit d’attendre de ces deux grands et anciens pays ce que nous attendons de tous les membres de la oommunaut6 des Nations Unies, h savoir un effort diligent et oonstant pour r6soudre pacifiquement leurs diffdrends par la negociation. Les deux pays doivent reconnaître que le problbme du Cachemire ne peut 8tre r6gl6 unila& ralement par l’une seulement des parties. Il ne peut &re r6gl6, je le rbpbte, que par voie d’accord et de oompromis, oompte tenu de la volont librement exprim6e des populations int6ress6es. L’Organisation des Nations Unies a 6t6 cr66e pour fournir aux Etats Membres une assistance dans ce domaine et se6 ressources sont h la disposition des parties pour les aider h trouver une solution, Les amis des deux pays sont bgalement pr8ts h leur offrir leur concours. 73. Etant don& la longue serie d’efforts faits par le passe pour r&soudrs les problbmes entre l’Inde et le Pakistan, mon gouvernement pense que les deux paya devraient envisager laposslbilit6 d’avoir recours aux bons offices d’un pays ou d’une personne de leur ohoix pour les aider h reprendre les n6gooiations et B mettre fin h leurs divergences. t!4on gouvernement estime Bgalement que le SecrBtaire g6n6ral pourrait apporter un utile concours auxdeuxpays dans l’examen des possibIlIt6s de m6dlation par un tiers. 74. Certaine progr8e ont d6jh 6t6 faits vers l’orgenisation de conversations bilat6rales consacr8es aux conflits entre les communaut4s et B la question des mouvements de populatlun. J’espbre que les deux pays feront maintenant de nouveaux efforts pour se mettre d’accord sur cette premibre mesure qui doit permettre de trouver une base plus ferme pour la bonne entente entre les communaut6s et de r6soudre le probl8me des r&fugibs. 75. Nous formulons ces suggestlons en exprlmnnt le vif espoir que ces deux Membres de I’Organisatlon des Nations Unies seront encourag6s B aborder une fols de plus la question en fnlsant sans tarder un nouvel effort pour liquider leurs divergences. NOUS savons, certes, que les problbmes do ce genre ne sont pris susceptibles d’une solution rnpide. MO~ gouvernemeilt no se fnlt tutcime IllUsiOn h cet @rd; mnls II faut faire une nouvelle tcnlntivo et, h notre nvis, le Pnldstnn et l’Inde se doivent, ù 1’6gnrd de Içurs peuples, des populatIonfi du Cuclrcmlre ot do lu commltnaut6 mondlnle tout entibre, de s’achernille~ vers uno solutlon d&finltlve do leur cllff6rencl dans l’hlt6r&t <h fHUhtkll de hi [JdX. It was SO deofded. The meetfng rose at 5.50 p.m. ll en est afnef d6cidé. La stfanoe est le& $17 h 50. EUROPE MIDDLE KASt/MOYLN~ORIENT NORTK AMLRICA/ AMtRIOUE DU NORD