S/PV.853 Security Council

The Council has before it, in document si4297, a request from the representative of Jordan asking to be heard on this matter. Accordingly, if there is no objection, I shall invite the representative of Jordan to take a place at the table. 1. Le PRESIDENT (traduit de l'anglais): Le Conseil est saisi d'une lettre du representant de la Jordanie [8/4297] qui demande it ~tre entendu sur cette question. Par consequent, s'il n'y a pas d'objection, j'inviterai le representant de la Jordanie it prendre place it la table du Consei!. Sur l'invitation du President, M. Rifa'i, representant de la Jordanie, prend place ala table du Conseil. At the invitation of the President, Mr. Rifa'i, representative of Jerdan, took a place at the Council table. Pr6sident: M. Henry Cabot LODGE (Etats-Unis i:lIAm~rique). Presents: Les representants des Etats suivants: Argentine, Ceylan, Chine, Equateur, Etats-Unis d'Amerique, France, Italie, Pologne, Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, Tunisie, Union des Republiques socialistes sovietiques. Ordre du JOL!r provisoire (S/Agenda/ 853) 1. Adoption de l'ordre du jour. 2. Lettre, en date du 25 mars 1960, &dressee au President du Conseil de securitepar les representants de l'Afghanistan, de l'Arabie Saoudite, de la Birmanie, du Cambodge, de Ceylan, de l'Ethiopie, de la Federation de Malaisie, du Ghana, delaGuinee, de l'Inde, de l'Indonesie, de l'Irak, de l'Iran, du Japon, de la Jordanie, du Laos, duLiban,du Liberia, de la Libye, du Maroc, du Nepal,du Pakistan, des Philippines, de la Republique arabe unie, du Soudan, de la Thanande, de la Tunisie, de la Turquie et du Yemen (S/4279 et Add.1). Adoption de I'ordre du jour L'ordre du jour est adopte sans discussion. Lettre, en date du 25 mars 1960, adressee au President du Conseil de securite par les representants.de l'Afghanistan, de I'Arabie Saoudite, de la Birmcnie, du Cambodge, de Ceylan, de l'Ethiopie, de la Federation de Malaisie, du Ghana, de la Guinee, de l'lnde, de .I'lndones!e, de l'lrak, de l'lran, du "Japon, de la Jordanie, du Laos, du Liban, du Liberia, de la Libye, du Maroc, du Nepal, du Pakistan, des Philippines, de la Republique arabe unie, du Soudan, de la Thailande, de la Tunisie, de la Turquie et du Yemen (S/4279 et Add.1) 3. The representatives of Tunisia, Indiaand Pakistan have dwelt at length on the odious, discriminatory laws that have led to this situation. I shall, therefore, only add Ghana's voice and confine myself to saying that the position is indeed a source of international friction and constitutes a threat to international peace and security. 4. I would, if I may, ask the Council to allow me to recapture the scene as it has been described by an eye-witness .at Sharpeville and as it appeared in the British paper The Observer of Sunday, 27 March 1960: "Then the shooting started. We heard the chatter of a machine-gun, then another, then another .•. Before the shooting, .•• there was no warning volley. When the shooting started it did not stop until there was no living thing on the huge compound in front of the police station •.. It seems to me tha.t tough stuff was behind the killings at Sharpeville. The crowd gave me no reason to feel scared •.. Some of the children, hardly as tall as grass, were leaping like rabbits. Some of them were shot, too." Such was a typical scene of this senseless slaughter. 5. The Government and people of Ghana view with grave concern these large-scale killings of innocent and unarmed people and see in this misdeed a threat to peace and stabilityonthe African Continent. Ghana's concern is shared by all other sister African States, Members of the United Nations and those others, such as Nigeria, Mali Federation aI).d the Congo, who, at the moment, are prevented solely by constitutional reasons from coming before this august body to state their deep concern over the situation that has arisen in South Africa as a result of the Union Government's systematic application of its inhuman policy of suppressing the legitimate aspirations towardequality and human dignity of its 11.5 million African citizens. 6. Peace is indivisible and in whatever way it is endangered, it is the duty of your Council to take immediate steps to ensure that there should be no international conflagration. As I said before the First Committee on 27 October 1959 during the debate on general and complete disarmament, war has more often been caused as a result of either the desire for territorial aggrandizement on the part ofnations, or of 3. Les representants de la Tunisie, de 1'Inde et du Pakistan se sont etendus longuement sur les lois odieuses et discriminatoires qui sont a l'origine de la presente situation. Je me bornerai done a ajouter la voix du Ghana a celles qui se sont deja fait entendre et je dirai simplement que la situation constitue en effet une source detroubles internationaux ainsi qurune menace pour la paix et la securite internationales. 4. Que le Conseil me permette d'evoquer la sc~ne qui a eu lieu a Sharpeville, telle que l'a decrite un temoin oculaire et que l'a rapportee le journal britannique The Observer dans son numero du dimanche 27 mars 1960: !lAlors, on a commenceatirer.Nousavonsentendu d'abord les rafales d'une mitrailleuse, puis d'une autre', et d'une autre encore ... Ce tir n'a ete precede d'aucune salve d'avertissement. Il ne s'est arr~te que lr:lrsqu'il n'y a plus eu un seul ~tre vivant sur le vaste terrain qui fait face a la gare ... Il me semble que ce massacre a ete dicte par une politique de repression. La foule ne m'avait donne aucune raisen d'etre effraye ••. certains des enfants, hauts d'u:lle botte a peine, sautaient comme des lapins. Quelques-uns ete abattus egalement." Voila une scene typique de ce carnage insense. 5. Le Gouvernement et le peuple du Ghana eprouvent une profonde inquietude devant ce massacre d'~tres innocents et sans defense et voient dans ce mefait une menace pour la paix et la stabilite du continent africain. L'inquietude du Ghana est partagee par toutes les autres nations sceurs d'Afrique, qu'elles soient Membres de l'Organisation des Nations Unies ou, comme la Nigeria, la Federation du Mali et le Congo, empechees uniquement par des raieons constitutionnelles de venir expl'imer devant cet auguste Conseil leur vive inquietude de la situation que le Gouvernement de l'Union a creee en Afrique du Bud en appliquant systematiquement une politique inhumaine qui reprime les aspirations legitimes de 11,5 millions de citoyens africains ai'egalite et a la dignite humaine. 6. La paix est indivisible et de quelque fa~on qu'elle soit menacee, le Conseil a pour devoir de prendre sans delai les mesures qui s'imposent pour eviteruneconflagration internationale. Comme je l'ai dit le 27 octobre 1959 devant la Premi~re Commission lors du debat sur le desarmement general et complet, la guerre a ete plus souvent le resultat d'un desir d'expansion territoriale de la part des nations, ou bien de 8. I am most happy that an important voice, The New York Times, a~ees with my delegation on this question. In fact, on 27 March there was an editorial entitled "Apartheid's latest fruits" which went like this: "The South African Government will say that this is an internal matter and therefore outside the scope of the United Nations. It is not an internal matter. It threatens the peace and security ofmost of Africa south of the Sahara." 9. I shall now quote the Bishop of Johannesburg who spoke nearly three years ago on this same problem: "The manner in which the people of the world deal with the so-called ucolour problem' may well be determinative for the peace of the world. So often it is assumed that peace depends upon the relations between East and West, and more specifically upon the relations between the Unitedstates andthe Soviet Union. But the chances are that peace between the naticlDs of the world is going to depend upon the way in which the white races of the world respond to the increasing demands for rights and freedom that are now being made by the teeming millions of Asia and Africa as much as it does on the relations between the dominant powers in the modernworld. This gives a particular significance to events in the Union." 10. Everywhere on the globe, the conscience of man has been stirred. It is a matter of great satisfaction to Ghana, Mr. President, that your great country, the United States, was one of the first to react to these killings, when the State Department said: "The United States deplores violence in all its forms and hopes that the African people of South Africa will be able to obtain redress for their legitimate grievances by peaceful means." 11. My own Government, which favours a morepositive method of condemnation than speeches and state- !i This statement was made at the 1034th meeting or'the First Committee on 27 October 1959, the official recordof which is published only in summary form. 8. Je suis tr~s heureux qu'un organe aussiimportant que le New York Times partage a cet egard l'opinion de ma delegation. Dans un editorial publie le 27 mars sous le titre lfLes derniers fruits de l'"apartheid", on pouvait lire le passage suivant: "Le Gouvernement sud-africain dira qu'il s'agit l~ d'une affaire interieure ne relevant pas de la competence des Nations Unies. n ne s'agitpas d'une affaire interieure. 11 s'agit d'une affaire quimenace la paix et la securite de la plus grande partie de l'Afrique au sud du Sahara." 9. Je citerai maintenant les paroles quIa prononcees sur le m~me sUjet, il y a pr~s de trois ans, l'ev~que de Johannesburg: "11 est fort possible que la paix mondiale depende de la fa90n dont les peuples du monde resoudront ce qu'on appelle "le probl~me de couleur". On consid~re bien souvent que la paix depend des relations entre l'Est et l'Ouest, et plus specialement des relations entre les Etats-Unis et l'Unionsovietique. Mais il est fort probable que lapaix entre les nations dependra tout autant de l'attitude des peuples de race blanche en presence des millions et des millions d'~tres humains qui, en Asie et en Afrique, reclament de plus en plus leurs droits et leur liberte, que des rapports entre les principales puissances du monde moderne. C'est ce qui donne aux evenements d'Union sud-africaine une signification particuli~re." 10. Sur toute la surface du globe, la conscience humaine s'est emue. C'est une source de satisfaction profonde pour le Ghana, Monsieur le President, de voir que votre grand pays, les Etats-Unis, a ete Pun des premiers ~ prendre position. Peu apr~s les massacres, le Departement d'Etat faisait en effet la declaration suivante: "Les Etats-Unis deplorent la violence sous toutes ses formes et esp~rent qu'etant donne le caract~re legitime de ses griefs, lapopulation africaine d'Afrique du Sud pourra obtenir reparationpar des mOyElnS pacifiques." 11. Mon propre gouvernement, qui pref~re aux discours et aux declarations une methode de condamna- .!I Cette declaration a l!te faitele2'70ctobre1959 h la 1034~me s~nce de la Premi~re Commission, dont les comptes rendus ne sont publil!s que sous forme analytique. 12. In an editorial captioned "Legalized butchery", the Daily Service of Nigeria said: "It was inevitable that at some future date the independent African nations wouldbe compelledto go to any length to savetheirfellowmenfrommerciless torture." 13. This sense of horror and shock is also reflected in a statement issued on 23 March by the Secretary of state of Liberia, who said: "The Government of Liberia most seriously deprecates and abhors this systematic, cold-blooded and ruthless murder and vile slaughter of helpless Africans, especially so when they were peacefully asking fundamental human rights." 14. The Prime Minister of New Zealand is reported in the British paper The Observer, of Sunday, 27 March, to have said that the danger of the situation was grave, not only for South Africa, but also for Africa as a whole, for the Commonwealth and for the world. 15. Prime Minister Nehru of India also said on 23 March that this is not the end of an episode, but the prelude to a future conflict. 16. Similar sentiments have beenexpressedthroughout the length and breadth of the world, all of them explaining the explosiveness of the situation. What is more, most Africans have a strong feeling that the racialist policies of the Union Government may produce a "race war". It was ex-Chief Albert Luthuli, the barred President ofthe African National Congress, who said that the white South Africans have nothing to fear if they abandon their racialist policies. In fact, he recently said: "We do not want to kick you out of the country and I we do not want to marry your sisters. All we want is a fair deal in our own country..We demand it, and we intend to get it." 17. The Africans intend to get a fair deal and that is the significance of the Sharpeville episode that has created a situation which, unless resolved, will continue to endanger the peace of Africa. 18. So far as the United Nations is concerned, previous resolutions adopted at a time whenthe possibility of disturbances on the present scale seemed remote indicate that there has been a consensus of opinion about the danger which South Africa's racial policies pose for international peace. Thus, as far back as the eighth session of the General Assembly, resolution 721 (Vlll), referring to South Africa's racial policy, noted that "the continuance of this policy wouldmake peaceful solutions increasinglydifficult andendangerfriendly relations among nations". Subsequently, resolution 1248 (XIII), while expressing regret and concern 4 12. Dans un editorial btitule "Boucherie legalisee", le Daily Service de la Nigeria a ecrit: Itn est inevitable que, dansunavenirplusou moins lointain, les nations independantes d'Afrique soient forcees de ne reculer devant rien pour sauver leurs fr~res d'une torture impitoyable." 13. Le mame sentiment d'horreul" et d'indignation se retrouve dans une declaration faite le 23 mars par le Secretaire d'Etat du Liberia, qui a dit: "Le Gouvernement du Liberia condamne et reprouve de la faQC1'<1 la plus solennelle cas meurtres systematiques et ~ommis avec un sang-froid impitoyable, ce honteux massacre d'Africains desarmes qui demandaient pacifiquement le respect des droits fondamentaux de Ilhomme.· 14. Selon le journal britannique The Observer, du dimanche 27 mars, le Premier Ministre de N'ouvelle- Zelande a dit que la situation etait grossede dangers, non seulement pour l'Afrique duSud,mais encore pour l'Afrique tout enti~re, pour le Commonwealth et pour le monde. 15. Le Premier Ministre de l'Inde, M. Nehru, a dit lui aussi le 23 mars qu'il ne s'agissait pas de la fin d'un episode mais du prelude h un conflit futuro 16. Des sentiments analogues onteteexprimesunpeu partout dans le monde. Toutes ces declarations montrent le caract~re explosif de la situation. Qui plus est, la plupart des Africains sont convaincus que la politique raciste du Gouvernement de 1'Union risque de provoquer une "guerre raciale". C'estl'ancienchef Albert Luthuli, president interdit du Congr~s national africain, qui a dit que les blancs d'Afrique du Sud n'ont rien ! craindre en abandonnant leur politique raciste. n a mame declare recemment: "Nous ne voulons pas vouschasserd'iciniepouser vos sreurs. Tout ce que nous voulons crest atre traites equitablement dans notre propre pays. Voilh ce que nous exigeons et entendons obtenir." 17. Les Africains' veulent atre traites avec equite; tene est la leQon des evenements de Sharpeville, lesquels ont cree un probl~me qui, slil n'est pas resolu, continuera h menacer la paix en Afrique. 18. Pour ce qui est des Nations Unies, les resolutions adoptees h une epoque oil la possibilite de troubles aussi graves paraissait eloignee indiquent qu'ons'accordait h reconnafl;re le danger que lapolitique raciste de l'Afrique du Sud fait courir hlapaix internationale. crest ainsi que, d~s la huiti~me session de l'Assemblee generale, la resolution 721 (VllI), relative h la politique raciale de l'Afrique du Sud ~onstatait que "la continuation de cette politique rendrait des solutions pacifiques de plus en plus difficiles et compromettrait les relations amicales entre les nations~. Plus tard, dans sa resolution 1248 (Xill),l'Assemblee 19. The peace, security and stabilityofAfricadepend in no small measure upon the solution of the thorny problems of race relations inthe multiracial societies of that continent-just solutions which will recognize the legitimate aspirations of the African peoples for freedom and equality. There are lalemental urges towards freedom and equality sweeping through the African continent. By pointedly opposing the great historical freedom movements in Africa, the Union Government is deliberately undermining the attainment of peace and stability in our continent. Such a policy naturally causes concern and resentment among Africans. At the Monrovia Conference last August, the independent African states reiterated their conviction that "racialism is a threat to international peace and security wherever it is practised". 20. In a continent where the overwhelming majority of the population is composed of indigenOUS Africans, how can the Union Government expect to maintain an island of white supremacy save by sheer nakedforce? Thus, unarmed men were shot down in South West Africa for daring to oppose the Government's policy of forcible removal of Africans from their homes. And now we see this appalling situation of mass killings of innocent and peaceful demonstrators for havinghad the courage to resist the inhuman pass laws and other "apartheid" legis!., '.lon of a Government whose acts remind one of the horrible cruelties and barbarities of the Nazi era. 21. Will the Union Government be content to see the spread of freedom to other Africans on the continent when it plainly fears the spread of this freedom because it sees in it a threat to its notions of white supremacy in Af:dca? The independent African states have every reason to suspect the intentions of a Government based on d09trines of racial superioritywhen it professes its love for peace. One sees here the picture of an arrogant racist Government dedicatedto the suppression of the rights and, indeed, the personality of its African citizens, and always ready to take action against the spread of freedom and dignity in the African continent. Likethe Hitler r6gime, which, through the Herrenvolk policy trumped up the right to suppress and eliminate a race that it considered sub-human, the Nationalist Party and the Government it controls in Pretoria pose a threat to peace and 20. Dans un continent ott 1'immense majorite de la population se compose d'Africains autochtones, comment le Gouvernement de l'Union peut-il esp6rer maintenir un fiot de supr€lmat,ie blanche, sinon par la force pure et simple. C'est ainsi que des hommes sans armes ont 6t6 abattus dans le Sud-Quest africain parce quIlls osaient s'opposer ~ la politique du gouvernement qui arrache de force les Africains h leurs foyers. Et maintenant nous apprenons aujourd'hui avec horreur que des manifestants innocents et pacifiques ont 6t€l massacres pour avoir eule courage de r€lsister aux lois inhumaines sur les laissez-passer et autres dispositions d'''apartheid'' 6dictees par un gouvernement dont les actes llvoquent la cruaut6 etla barbarie horribles de I '6poque nazie. 21. Le Gouvernement de l'Unions'accommodera-t-il de voir la liberte conquerir peu h peu notre continent alors que, de toute evidence, 11 redoute cette liberte parce qu'11 y voit une menace h sa conception de la suprematie blanche'enAfrique? Les Etats,independants d'Afrique ont tout lieu de douter de la sincerite d'un gouvernement fonde sur des doctrines de sup6riorite raciale lorsqu'il proteste de son amour pour la paix. Ce que nous voyons, crest un gouvernement raciste et arrogant, s 'attacbant h detruireles drafts et jUsqu'~ la personnalite de ses citoyens africains et toujours pret h agir contre 1'avlmement de la liberte et de la dignite sur le continent africain. A l'instar du regime hitlllrien qui, parsapolitiqaedu "Herrenvolk", exaltait le droit de pers~cuter et d'aneantir une race qu'il jugeait inf~rieure, le parti nationaliste etle gouvernement qu'11 a constitue h Pretoria sont une menace 22. This Nationalist Party, whose policies andbeliefs are so completely out of tune with all that is happening for the good in our continent, has gained influence even among churchmen and among industrialists, who are largely interested in exploiting the vast reservoir of Africa. It has become, in contemporary international life, a sinister and ugly force of which world-wide notice has to be taken. 23. The African States, and, indeed, the rest of the civilized world, cannot afford to ignore the present dangerous doctrines and practices of the Union Government. They are not a mere internal matter any more than Nazi policies and practices were. Racialist policies of white supremacy pursued in the Africa of today are bound to lead to friction and discord in a continent wh~ch is, after a long period of foreign domination, regaining its sense ofdignity, self-respect and unity. By running counter to the profound aspirations of all freedom-loving Africans, the Nationalist Party andGovernment are underminingpeace, stability and international friendship and co-operationin Africa. 24. The South African Government's policy of racial superiority and suppression of Africans is not a "good neighbour" policy, and is contrary to the purposes of the Charter. It is a policy of calculated affront to Africans within and without the Union. It is a policy which, viewed in the context of the rapidly changing political map and climate in Africa, is producinghatred and discord which will create situations like the Sharpeville episode. 25. A Government dedicated to the massacre ofAfricans at home cannot be expected or trusted to cooperate with its neighbours either on a regional or international level to guarantee peace and freedom in Africa. For one thing, it hates African freedom and must manufacture stories of Africanencirclement and the need to save the so-called western civilization in order to justify its suppression of Africans. 26. It is our view that the Union Government's policy is a short-sighted and dangerous policy of selfimposed isolation-isolation from the great changes sweeping the African continent. It is a policy based On force at home and on the mistakenbelief that Africans, in the rest of Africa, will always sit down, unconcerned and detached, while their fellow-Africans in the Union are subjected to the most degrading and inhuman treatment, to insults and brutalities, which recall the melancholy days of the Nazis. 24. La politique de superiorite raciale et de repression du Gouvernement sud-africain n'est pas une politique de bon voisinage et elle est cOlltraire aux objectifs de la Charte. C'est une politique deliMrement insultante pour les Africains, ~ l'interieur comme ~ 1'exterieur de l'Union. C'est une politique qui, dans une Afrique dont les fronti~res et le climat politiques evoluent rapidement, engendre une discorde et une haine qui conduiront de nouveau ~ des evenements comme ceux de Sharpeville. 25. On ne saurait attendre d'un gouvernement qui se voue ~ massacrer les Africains sur son territoire qu'il collabore avec ses voisins, sur le plan regional ou international, pour garantir la paix et la liberte en Afrique. D'ailleurs, 1'idee d'une Afrique libre lui fait horreur et il lui faut inventer des legendes d'encerclement africain et arguer de la necessite de sauver ce qu'il appelle la civilisation occidentale pour justifier sa politique de repression envers les Africains. 26. A notre avis, le Gouvernement de 1'Union m~ne une politique dangereuse et ~ courte vue qui consiste ~ se tenir deliberement ~ l'ecart d'une evolution qui transforme tout le continent africain. Cette politique repose sur 1'emploi de la force ~ 1'interieur et sur la croyance erronee que les Afri(~ains de l'exterieur demeUJ:el'ont toujours des spec, teurs indlfferents tallms que leurs fr~res de 1'Union sont soumis aux traitements les plus degradants et les plus inhumains, ~ des insultes et ~ des brutalites qUi rappellent les sombres jours du nazisme. 28. Article 52, paragraph 2, of the Charter, endorses regional arrangements designed to "achieve pacific settlement of local disputes". The Government ofSouth Africa, by its very policies, precludes itself frombecoming part of any such regional arrangements, however informal in character. The independent Mrican states, convinced as they are that the present policies and practices of the Union Government are a threat to peace and stability, have no alternativebut to appeal to the Security Council, in the first instance, to take appropriate measures to do away with this threat. 29. The Government of Ghana, along with all the other independent Mrican States, as Members of the United Nations, have a special responsibility to seeto it that the principles of the Charter and the Universal Declaration of Human Rights are observed in Mrica also. Their systematic violation by a ruthless Government, convinced that the eleven and a half million Mricans must be regarded as hewers of wood and drawers of water, canonly leadto friction and disaster in a region of the world which, above all, needs peace and stability in order to develop a richer material, cultural and spiritual life for its people. 30. En fait, nous eprouvons une affinite particuli~re pour les masses souffrantes de l'Unionparcequenous pensons que notre emancipation politique les a encouragees dans 19ur lutte pour 1'egalite et la liberte. Nous croyons que nous avons le devoir, avec les autres Etats Membres de 1'Organisation des Nations Unies, de faire en sorte que leurs aspirations ~ la liberte et 30. We, indeed, feel a special kinship for the suffering masses in the Union because we believe that our political emancipation has heartened them in their struggle for equality and freedom. We thinkthat, along with other United Nations Members, we have the responsibility to see to it that their aspirations towards freedom and equality are not frustrated by the use of brute force by a Member of our Organization, who flouts the very principles of the Charter and the Universal Declaration of Human Rights in the face of world censure. ~ l'egalite ne soient pas dejouees par la faute d'un Membre de notre Organisation qui, recourant ~ la force brutale, bafoue les principes mames de la Charte et de la Declaration universelle des droits de l'homme 31. As we striveto establish a world communitybased on the principles of the Charter and the Universal Declaration of Human Rights, our progress will be measured by the degree to which the United Nations is able to secure justice for all mankind regardless of race, colour or creed. The United Nations must ~ la quatorzi~me session de l'Assemblee generale, de souligner que son pays est un Etat africain au plein sens du terme et que son gouvernement est prat ~. offrir son amitie et sa cooperation dans toutes les affaires d'interet commun, en fait, ce gouvernement a rejete toutes les propositions de cooperation regionale. Par exemple, il n'a jamais accepte notre invitation ~ la Conference des Etats independants d'Afrique qui s'est tenue ~ Ac..:ra en 1958. nest aise de comprendre pourquoi: jamais il n'aurait pu souscrire aux resolutions adoptees ~ Accra surle racisme et les droits de l'homme, pas plus qu'~la perspective commune qui a trouve son symbole dans la personnalite africaine. 28. Le paragraphe 2 de l'Article 52 de la Charte approuve les accords regionaux visant 11 "reglerd'une mani~re pacifique [.•.] les differends d'ordre local". Par sa politique mame, le Gouvernement sud-africain s'interdit de devenir partie ~ de tels accords regionaux, n'auraient-ils mame qu'un caract~re officieux. Les Etats independants d'Mrique, convaincus que la politique et l'attitude actuelles du Gouvernementde 1'Union constituent une menace pour la paix et la stabilite, n'ont d'autre alternative que d'en appeler, pour commencer, au Conseil de securite, afin qu'il prenne les mesures propres ~ eliminer cette menace. 29. En leur qualit~ de Membres de l'Organisation des Nations Unies, le Ghana et tous les autres Etats independants d'Mrique ont le devoir de veiller ~ ce que les principes de la Charte et de la Declaration universelle des droits de l'homme soient respectes en Afrique aussi. Leur violation systematique par un gouvernement impitoyable, persuade que 11.5 millions d'Mricains doivent atre consideres comme des bftcherons et des porteurs d'eau, ne peut qu'engendrer heurts et desastres dans une partie du monde qui a, par-dessus tout, besoin de paix et de stabilite pour ameliorer la vie materielle, culturelle et spirituelle de ses populations. ~ la face de 1'opinion mondiale. 31. Dans notre combat pour edifier une communaute mondiale fond~e sur les principes de la Charte et de la Dllclaration universelle des droits de 1'homme, nos progr~s se mesureront ~ la faC{on dont les Nations Unies sauront assurer la justice pour Ilhumanite tout enti~re, sans distinction de race, de couleur ou de 32. It must be said that in South Africathere are two main races warringin a singlebosom. For a long time, the 2.5 million whites in South Africa have been the "spoiled darlings" of the great Powers andthroughthe long silence and, sometimes, the backing of these Powers, the Boers and British people, who, by the grace of God, found a haven in Africa, have been emboldened to hold to ransom the 11.5 million Africans in that territory. That is why my delegation feels that this grave situation can be remedied by the great Powers themselves, notablythe UnitedKingdom andthe United states. 33. While my delegation is only a petitioner and cannot, therefore, prescribe what remedy this august body should adopt, we would, today, on behalfofour suffering compatriots in the Union of South Africa, appeal to the Security Council to take an action which will make the Union Government overhaul its "apartheid" policy. The people of Africa and Asia demand an atonement. They feel that this Council must assert its moral authority by deploringthe incidents of 21 March, by recognizing clearly the danger that it constitutes to international peace and by appeaIing to the Union Government to abandon its policy of"apartheid 11 • Perhaps this Council may see its way clear to delegating the representatives of the United Kingdom and the United states to convey your appeal directly to the Union Government requesting it to come toterms with the African leaders. 34. If the Union Government fails to respond to the appeals of the Security Council, the Government and people of Ghana would urge the Council to take economic or diplomatic sanctions against the Union Government. 35. Mr. President, you are on a conspicuous stage and millions in Africa, Asia, America and Europe are watching your demeanour. 32. Nous devons reconnaitre qu'en Afrique du Sud deux grandes races s'opposent dans un mame pays. Pendant longtemps, les 2,5 millions de blancs de l'Union suli-africaine ont ete les "enfants g~tes" des grandes puissances dont le long silence et, parfois, l'appui ont permis aux Boers et aux Britanniques qui, par la gr~ce de Dieu, avaienttrouve refuge en Afrique, de s'enhardir jusqu'~ ranQonner les 11,5 millions d'Africains du territoire. C 'est pourquoi la delE~gation ghaneenne estime qu'il incombe aux grandes puissances elles-mames, notamment au Royaume-Uni et aux Etats-Unis, de porter rem~de i'! cette dangereuse situation. 33. Nous ne sommes ici que de modestes petitionnaires et nous ne pouvons donc preconiser de solution, mals nous voudrions aUjourd'hui, au nom de noscompatriotes qui souffrent dans 1'Union sud-africaine, prier instamment le Conseil de securite de prendre une decision qui am~ne le Gouvernement de l'Union h revenir sur sa politique d' "apartheidll• Les peuples d'Afrique et d'Asie demandent reparation. lls estiment que le Conseil doit affirmer son autorite morale en deplorant les incidents du 21 mars, en reconnaissant clairement le danger que cette politique represente pour la paix internationale et en faisant appel au Gouvernement de l'Union pour qu'il abandonne sa politique d'llapartheidll• P'3ut-etre le Conseil pourraii.-ll charger les representants du Royaume-Uni et iles Etats- Unis de transmettre directement cet appd au Gouvernement de l'Union en 1'invitant h entrer en pourparlers avec les dirigeants africains. 34. Si le Gouvernement de 1'Union refusait de repondre aux appels du Conseil de securite, le gouvernement et le peuple du Ghana demanderaient instamment au Conseil de prendre des sanctions economiques ou diplomatiques contre le Gouvernement de l'Union. 35. Monsieur le Prllsident, vous occupez un poste 6minent et des millions d'hommes, en Afrique, en Asie, en Amerique et en Europe, ont les yeux fixlls sur vous. 37> As has been very rightly stated, the fourteenth session of the General Assembly will be known henceforth as the Assembly of peace. Similarly, wepeoples of the African-Asian countries, the stubborn foes of domination, feel that the meetings of the Security Council on the present question might be called the "session of Africa". For this reason my delegation cannot adequately express to the Council, on this solemn occasion, the deep gratitude of the people and Government of Guinea. pel~e ftAssembl~e de la paixft; nous, peuples africanoasiatiques, adversaires acharnes de la domination, considerons egalement que les seances du Conseil de securite consacrees a la question dont nous sommes saisis pourraient porter le nom de "session de l'Afrique". C'est pour cela que ma delegation ne saurait assez vous exprimer, en ce jour solennel, toute la gratitude du peuple et du gouvernement de Guinee. 38. Today, in Africa, every ear is strained in the direction of the United Nations. My delegation will therefore express our views as Africans, on behalf of the peoples of Africa, following the train of thought expressed from the rostrum of the General Assembly on 5 November last by President Sekou Tour~: "True to the ideals of justice and solidarity and above all to the unanimous will and endeavours of the Guinean people to assist oppressed peoples in their struggle, the Government which I have the honour to head wishes to proclaim once again that African freedom is indivisible and that Guinea's independence is therefore inseparable from that of the African peoples. " ft... Guinea is not only representative ofthe desire for emancipation of 3 million men andwomen, young and old, but, through the efforts ofits people, is also the expression of the aspirations of 200 million men and women relegated to the side-lines of history and waging an unending struggle against hunger, disease and ignorance."Y In other words, we affirm once again that the Guinean people will be truly free only when all Africa regains full independence. 39. The attention of the entire world is today firmly focused On South Africa-the bastion of racial discrimination, injustice, oppression and colonialist exploitation. The "apartheid" policyofthe Union Government is a factor which contributes greatly to international tension and one which-to put it no more strongly-is likely to hamper the harmonious development of the inhabitants of South Africa and to impair friendly relations between peoples. 38. Aujourd'hui donc, l'Afriquetout entiere a l'oreilIe tendue vers les Nations Unies. C'est pour cette raison que les membres de ma delegation s'exprimeron.t en Africains, au nom des Africains, pour etre firl~les ~ la pensee du president Sekou Toure, qui disait, le 5 novembre dernier, a la tribune de l'Assemblee generale: "Le gouvernement que j'ai l'honneur de presider, fidMe a 1'ideal de justice et de solidarite, fidele surtout a l'action et a la volonte unanimes du peuple guineen en faveur de l'acceleration de la lutte des peuples opprimes, entend une fois de plus proclamer que la liberte de l'Afrique est indivisible et qu'en consequence 1'independance guineenne est inseparable de celle des autres peuples d'Afrique. n••• "... La Guinee ne represente pas seulement la volonte d'emancipation de 3 millions d'hommes et de femmes, de jeunes et de vieux; elIe est, atravers le combat de sonpeuple, l'expressiondes aspirations de 200 millions d'hommes et de femmes relegues en marge de 1'histoire et quotidiennement aux prises avec la faim, la maladie et l'ignoranceY." En d'autres termes, nous reaffirmons queles Guineens ne seront reellement libres que le jour outoute l'Afrique recouvrera son independance totale. 39. L'attention du monde entier est obstinement fixee aujourd'hui sur l'Afrique du Sud, bastion de la discrimination raciale, de l'injustice, de l'oppression et de 1'exploitation colonialistes. Lapolitique d'"apartheid" du Gouvernement de l'Unionconstitueunfacteur important de perturbation entre nations, dont le mains que lIon puisse dire est qu'il est de nature anuire a l'evolution harmonieuse des populations sud-africaines et a compromettre les relations amicales entre les peuples. 40. C'est pour ces raisons que la question raciale en Afrique du Sud est examinee al'Organisation des Nations Unies depuis la septieme session de l'Assemblee generale. L'on se rappelIera que par une lettre en date du 15 septembre 1952, les representants de 13 Etats Membres avaient prie l'Assemblee generale d'inscrire 11 l'ordre du jour de sa septieme session la question du conflit racial en Afrique du Sud, provoque par la politique d'"apartheid" du Gouverne- Y Documents officiels de l'Assembleegenerale, quatorzi~mesession, Seances pleni~res. 837eme seance. 41. Since that time, this Organization, representing the conscience of the peoples of the world, has spared no effort to persuade the Union authorities radically to alter their policies, which are nothing less than a challenge to the conscience of mankind. The General Assembly has repeatedly declared that it is in the higher interests of humanity to put an immediate end to racial persecution and discrimination. It has repeatedly called on the Governments and responsible authorities to conform both to the letter and to the spirit of the United Nations Charter, and to take the most prompt and energetic steps to that end. This resolution has been reiterated more than once by the Assembly. 4? In particular, the General Assembly declared vehemently, in resolution 1248 (XIII), that: 11 ••• in a multiracial society, harmony and respect for human rights and freedoms and the peaceful development of a unified community are best assured when patterns of legislation andpractice are directed towards ensuring equality before the law of all persons regardless of race, creed or colour, and when economic, social, cultural andpoliticalparticipation of all racial groups is on a'basis of equalityll. And it went on to state that: 11 ••• governmental policies of Member States which are not directed towards these goals, bu.t which are designed to perpetuate or increase diE,crimination, are inconsistent with the pledges of the Members under Article 56 of the Charter 0:E the United Nations". There can therefore be no possible misunderstanding of the major decisions of the General Assembly. 43. The Economic and Social Council, too, in the spirit of the Charter, at One of its very first sessions authorized the Commission on Human Rights to establish a special body for the prevention of discrimination [resolution 46 (IV)]. Under this authorization, the Sub- Commission on Prevention of Discrimination and Protection of Minorities has been constantly concerned with the prevention of discriminatory measures based on race, sex, language or religion and has made numerous recommendations to the Commission concerning urgent problems in this field. 44. I have mentioned these resolutions of the General Assembly and the Economic and Social Council inorder to show that they are a logical sequel to the thinking behind the adoption of the Charter provisions relating to fundamental human rights and non-discrimination. 45. In spite of all the decisions, recommendations and urgent appeals by the General Assembly, the Union of South Mrica stubbornly persists inits policy, in violation of its pledges under the United Nations Charter, 41. Depuis lors, notre Organisation, qui est la conscience publique du monde, n'a menage aucun effort pour invitel' d'une maniere pressante les autorites de 1'Union ~ modifier fondamentalement leur politique, veritable defi ala conscience universelle. L'Assemblee generale n'a jamais cesse de declarer qu'il est dans 1'inter~t superieur de 1'humanite de mettre un terme immediat am" persecutions et aux discriminations raciales. Elle a toujours invite les gouvernements et les autorites responsables a se conformer a la Charte des Nations Unies, dans sa lettre et da..'1s son esprit, et a prendre a cette fin les mesures les . plus promptes et les plus energiques. Cette resolutio.l a ete rappelee aplusieurs reprises par 1'Assemblb. 42. En effet, l'Assemblee generale a notamment declare avec force dans sa resolution 1248 (XIU): 11 •••dans une societe composee de plusieurs races, l'harmonie, le respect des droits et des libertes de 1'homme et le developpement pacifique d'une communaute unifiee sont le mieux garantis lorsque le systeme de lois et 1'ensemble des pratiques visent a assurer l'egalite de tous devant la loi, sans consideration de race, de croyance ou de couleur, et lorsque tous les groupes raciaux participent sur un pied d'egalite alavie economique, sociale, culturelle et politique". L'Assemblee generale a egalement affirme que: 11 ••• toute politique gouvernementale des Etats Membres qui, au lieu de tendre vel'S ces buts, vise a perpetuer ou a accentuer la discrimination est incompatible avec les engagements souscrits par les Etats Membres aux termes de l'Article 56 de la Charte des Nations Unies ll• n n'y a done aucune equivoque dans les grandes decisions de l'Assemblee generale. 43. De son c6te, le Conseil economique et social, s'inspirant de l'esprit de la Charte, a autorise la Commission des droits de l'homme, au cours de l'une de ses premieres sessions, acreel' un organisme special pour l'abolition des discriminations [resolution 46 (IV)]. En vertu de cetteautorisation,laSous-Commission pour la lutte contre les mesures discriminatoires et pour la protection des minorites n'a cesse de prendre des dispositions afin de lutter contre les mesures discriminatoires fondees sur la race, le sexe, la langue, ou la religion et d'adresser ala Commission des recommandations sur les problemes urgents dans ce domaine. 44. Nous avons tenu a rappeler ces resolutions de l'Assemblee g{merale et du Conseil economique et social afin de demontrer qu'elles sont le fidele prolongement de la pensee qui presida il. l'adoption de la Charte dans les domaines des droits fondamentaux de l'homme et de la non-discrimination. 45. En depit de toutes les decisions de l'AssembH~e generale, de ses recommandations et appels pressants, 1'Union sud-africaine s 'ent~te dans sapolitique et viole les obligations qui lui incombent en vertu de la Charte 10 47. Will the Union authorities not understand that these old racialist theories which developed with the colonial system have no scientific foundation andhave now been condemned by the entire world? How much longer will we see in South Africa this system of racial segregation which ensures the unjust supremacy of 3 million whites over 12 million colouredpeople? 48. No tests have ever revealed the slightest inferiority attributable to race. Given the same initial material and social conditions, all people, whether black. white or yellow, achieve the same average intellecLual level, include the same proportion of individuals of higher, average or lower ability. 49. It is high time the Union of South Africa understood that it is no longer possible, at the present stage in the evolution of peoples, to establish a hierarchic division between white andblack peoples, attributing to the former capabilities and intellectual and moral qualities which would entitle them to rule and exploit the latter. 50. Only recently, the British Prime Ministe~, Mr. Harold Macmillan, declared in the Parliament of the Union of South Africa: llWe reject the idea of any inherent superiority of one race over another." 51. The Bandung Conference of Asian and African Nations severely condemned the policy of segregation and racial discrimination which forms the basis ofthe political system and of human relations in South Africa and reaffirmed the strong determination of Asian-African peoples to eradicate every trace of racialism from the world. 52. Reprenant la resolution de Bandoung, la Conference de solidarite des pays d'Asieetd'Afrique,tenue au Caire en decembre 1957, a non seulement condamn€l la discrimination raciale sous quelque forme qu'elle se pratique, mais a denonce l'attitude adoptee par 1'Union sud-africaine qui s 'oppose systematiquement ~ toutes lea decisions de l'Organisation des Nations Unies ~ cet egard. La conference a, par ailleurs, recommande a tous les gouvernements du monde de prendre toutes mesures necessaires pour abroger toutes les lois et reglementations qui legalisent la discrimination raciale, la segregation ou 1'"apartheid". 53. In South Africa itself, more and more powerful 53. En Afrique du Sud meme, desvoixdeplus en plus voices are raised, against this policy of the Union puissantes s'elevent contre cette politique duGouver- 52. Reiterating the Bandung resolution the Afro- Asian Peoples' Solidarity Conference held at Cairo in December 1957 not only condemned racial di$crimination, in whatever form it existed, but also noted with deep regret the attitude adopted by the Union of South Africa in systematically flouting the decisions of the United Nations on the subject. The same Conference also recommended that the Governments of the world should take all necessary steps to repeal all laws and regulations legalizing racial discrimination or segregation or llapartheidll• syst~me de segregationraciale assurant lasuprematie injuste de 3 millions de blancs sur 12 millions de gens de couleur? 48. Jamais une experience n'a pu deceler lamoindre inferiorite attribuable a une race. Noirs, blancs ou jaunes, places d~s le depart dans les memes conditions materielles et sociales, donnent sur le plan intellectuel les memes resultats moyens, presentent les memes proportions d'individus aux aptitudes superieures, moyennes ou mediocres. 49. IT est temps que l'Union sud-africaine comprenne qu'il n'est plus possible, au stade actueldel'evolution des peuples, d'etablir une hierarchie entre blancs et noirs conferant aux premiers des aptitudes et des qualites intellectuelles et morales qui leur donnent le droit de dominer et d'exploiter les seconds. 50. Tout recemment, le Premier Ministre britannique, M. Harold Macmillan, disait devant le Parlement de 1'Union sud-africaine: "Nous rejetons toute idee de superioritenaturelle d'une race sur une autre. ri 51. La Conference des pays d'Afrique et d'Asie, reunie ~ Bandoung, a severement condamne la politique de segregation et de discrimination raciale qui forme la base du syst~me politique et des rapports humains en Afrique du Sud et a reaffirme la ferme dlltermination des peuples africano-asiatiques d'extirtoute trace de racisme dans le monde. It goes on: "The struggle which our people are about to begin is not directed against any race or national group, but against the unjust laws which keep in ••• subjection and misery vast sections of the population." 54. The South African IndianCongress, as a custodian of the noble heritage of Mahatma Ghandi, has always protested against the policy of the Union Government in far-seeing statements. I quote: "The non-European peoples cannot allowtheirown destruction by accepting 'apartheid'-it would be a crime against man. Our ideal is clear, our duty defined, our efforts peaceful and our resolve not to succumb to the evils of 'apartheid' unfaltering. In this historic era of greater democracy and of independence of peoples, both large and small, we in South Africa too, are giving expressionto the natural freedom urge and democratic rights of the peoplefor therein lies the true 'Pad van Suid Afrika'." 55. The only result of these protests, madeby democratic organizations in the country, has been threats, intimidation, terror, imprisonment and persecutionof the most degrading kind by the South African authoriti.es. 56. The Prime Minister, Mr. Verwoerd, then South African Minister of Native Affairs, said in a speech to the Senate on 1 May 1951: "The only alternative is deliberately to see to it that the whole of South Africa does not become a country occupied by Natives and therefore run by Natives. That is what I am striving for •••• If the Nationalist Government is to avoid a disaster, it must be on the basis of 'apartheid'. In South Africa with her problem of 19 million Natives infifty years r time ••• as against 6 million Whites, the fate of European civilization remains in danger. We will succeed only through our policy of 'apartheid'." Such an attitude represents not only a gross violation of human rights, but also a denial of the essential values of the civilization to which the ~inisterclaims to belong. 57. A brief survey of certain laws currently in force in the Union of South Africa will explain clearly the genesis of the recent events which are the subject of this debate of the Security Council. The Group Areas Act was designed to re-group the coloured population in special areas which are virtually concentration camps. The Bantu Education Act established an in- Le CongT~s national africain poursuit: "Le combat que le peuple africain est sur le point d'entreprendre n'est pas dirige contre une race ou contre un groupe national, mais contre les lois injustes qui tendent il maintenir ... dans la sujetion et la mis~re une large fraction de la population". 54. De son cOte, le CongT~s indien de 1'Union sudafricaine, qui preserve le noble heritage du mahatma Ghandi, a toujours proteste contre la politique du Gouvernement de 1'Union dans les declarations les plus clairvoya...'ltes. Je cite: "Les peuples non europeens ne peuvent souscrire il leur propre destruction en acceptant1'''apartheid''. Ce serait un crime contre 1'humanite. Notre ideal est clair, notre devoir precis; nos efforts sont pacifiques et notre decision de ne pas succomber aux maux de l' "apartheid" inebranlable. Dans cette ~re historique ou les peuples, petits et grands, acc~dent dans une mesure toujours plus large ~ lademocratie et a 1'indep::~·:lance, nous aussi, qui sommes membres de 1'Union sud-africaine, nous voulons donner son expression ~ l'elan national quiporte les peuples vers leur liberte, vers la conquete des droits democratiques, car lil se trouve la veritable voie de 1'Union sud-africaine." 55. Les protestations de ces organisations democratiques du pays n'ont eu pour resultats que la menace, l'intimidation, la terreur, la prison et les brimades les plus degradantes de la part des autorites sudafricaines. 56. Dans son discours du 1er mai 1951 au Senat, le Premier Ministre, M. Verwoerd, alors Ministre des affaires indig~nes de l'Afrique du Sud, declarait: "ll n'est qu'une autre solution possible: tout faire pour que 1'Union sud-africaine ne devienne pas un pays que les indig~nes occuperaient enti~rementet, partant, qu'Us dirigeraient. Tel est 1'0bjet de mes efforts ••• L' "apartheid" est absolument indispensable si le gouvernement nationaliste doit eviter un d€lsastre. Dans uneAfrique duSudqui, daus cinquante ans, comptera 19 millions d'indig~nes .•• contre 6 millions de blancs, le sort de lacivilisation europeenne demeure menace. Nous ne reussirons que par notre politique d'''apartheid''. Un tel comportement est non seulement une violation grossi~re des droits de l'homme, mais encore une negation des valeurs essentielles de la civilisation dont le Ministre se reclame. 57. Un bref examen de certaines lois actuellement en vigueur en Union sud-africaine expliquera clairement la gen~se des derniers evenements qui font aujourd'hui l'objet de ce debat du Conseil de securite. La loi dite Group Areas Act a eu pour effet de regrouper les populations de couleur dans des zones speciales, veritables camps de concentration. La loi dite ~ 58. Apart from this economic and social a'Cploitation and the application of all these inhuman measures of oppression, the inhabitants of South Africa now appear to be threatened with war andthehorrors of war. Tn...s view is strengthened when we hear the Minister of Justice Mr. Erasmus, then the Minister of Defence, declare publicly that a study of the present situation and of the events which have taken place in Algeria shows that the task awaiting the South African army in the relatively near future may well be the conduct of a conventional war against subversive forces. Such attacks can be repelled only by highly mobile security forces equipped with light weapons. Moreover, the Minister did not conceal his thoughts from his officers, but added that the purpose of arming was not to face a foreign aggression, but to shoot on the black masses. 59. These clearly defined measures were put into effect on the tragic day of 21 March 1960. The whole world was appalled to learn onthat date of the dreadful massacre of the defenceless African inhabitants of Sharpeville by the South African police. Men, women and children were felled by colonialist bullets for peacefully demonstrating against the dastardly laws of the Union Government. There is no need for me to dwell upon the number of fatal casualties of this barbarity. 60. International opinion, sickened and shockedby this act of genocide reacted unanimously in the most energetic manner. Protests against the repressive measures taken against the black people of South Africa are flowing in from all quarters. 61. In London, public demonstrations were held in front of the offices of the High Commissioner for the Union of South Africa. Following its campaign for the boycotting of South African goods, the British Labour Party appealed to the British people to subscribe generously to the African defence and assistance fund in order to help the innocent victims of racial oppression. 62. The International League to combat racial prejudice and anti-Semitism also issued a communiqu€l protesting against the massacres committed against 58. Independamment de cette exploitation economique et 80ciale, independamment de1'applicationimperturbable de toutes ces mesures d'oppression inhumaine, c'est la guerre avec ses horreurs qui menace desormais les populations sud-africaines. Cette affirmation s'est trouvee confirmee lorsque nous avons entendu le Ministre de la. justice, M. Erasmus, alors Ministre de la defense, declarer publiquement qu'une etude de la situation et du deroulement des evenements en Algerie montrait que la tache qui pourrait bien attendre Parmee sud-africaine dans un avenir relativement proche semblait ~trela conduite dtune guerre conventionnelle contre des forces subversives. De telles attaques ne pouvaient ~tre repoussees que par des forces de securite tr~s mobiles et equipees d'armes l€lg~res. Par ailleurs, le Ministre n'a pas cache a ses officiers sa pensee quand il a ajoute: "Nous ne nous armons pas pour faire face aune agression etrang~re,mais pourtirer sur les masses noires." 59. Ces mesures clairement definies ont trouve leur application au cours de la journeetragiquedu21 mars 1960. En effet, it cette date, le monde entier apprenait avec emotion 1'effroyable tuerie it laquelle la police sud-africaine venait de se livrer sur les po'~"lat; lS africaines sans derense de Sharpeville. ~I '·('S, femmes et enfants ont ete abattus par des.: "les colonialistes pour avoir pacifiquement maniiei'lte contre les lois scelerates du Gouvernement de 1'U·. '. Point n'est besoin d'insister sur le sinistre 'L .. ,u} Cl" cette barbarie. 60. L'opinion internationale ecceuree et bouleversee par cet acte de genocide a unanimement reagi de la fa~on la plus energique. Les protestations contre la repression dont les noirs sud-africains ont ete Pobjet affluent de partout. 6 A Londres. des manifestations populaires ont eu lieu devant le Haut Commissariat de PUnion sudafricaine. Apr~s sa campagne deboycott des marchandises sud-africaines,le partitravailliste duRoyaume- Uni a lance un appel au peuple britannique pour qu'il souscrive genereusement au fonds de defense et d'aide aux Africains afin d'aider les victimes innocentes de Poppression raciale. 62. Dans un communique', la Ligue internationale contre le racisme et l'antisemitisme a proteste egalement contre les massacres dont viennent d'~tre vic- 64. In the Soviet Union, the Tass Agency, speaking for the Soviet Government and people, forcefully condemned the crime committed by the Afrikaners and their vile "apartheid" system. 65. India has expressed its repugnance andits apprehensions regarding the future of the Union of South Africa. 66. One remark made in connmon with these incidents is worth recalling. A member of the Executive Committee of the South African Liberal Party, on his return from London, stated that the timehadcome for the boycott against South African products tobeintensified. He said in effect that the time had come for those countries which had been furnishing arms to the Union of South Africa to reconsider their policies, if they did not want the threatto the country and to world peace caused by the present Government's policies to grow any worse. No comment is called for. 67. The independent States of Africa and the pan- Afdcan organizations have vigorously protested against this flouting of the conscience of mankind, and expressed their active sympa~y and support for their persecuted brethren in South Africa. 68. The situation is growing worse from day to day and there is now reason to fear that it will lead to fresh bloodshed. That may well be the case, since the South African Minister of Justice has just announced in Parliament that he is contemplating asking for special powers to enabl~ him to outlaw all llblack" political organizations such as the African Nation.al Congress, the Pan-Africanist Congress, the Congress of Democrats, etc.; in fact according to the latest news in the Press, these democratic organizations are bereft of their le~ders and no longer exist. 69. The South African radio has also announced that all army and police leave has beer. cancelled. This is a precautionary measure to cope with any disorders which might break out in the very near future. 70. Thus at this very moment influential political leaders are being arrested, while the police and the "white" volunteer commandos are on the watch ready to fire the moment the next popular demonstration takes place. White civilians are queueing at gunsmiths' shops, making preparationsfor the newmassacres they are planning. In short, absolute terror and lack of security prevails in South Africa. 71. As the first meeting of this Council on this subject opened, the newspaper correspondent Ingalls was writing that more than 30,000 Africans had organized a spectacular demonstration in the teeth of the Capetown police's firearms in an attempt to free their leaders who had recently been arrested. The demonstrators had then returned to their homes. The Prime Minister, Mr. Verwoerd, had announced that the demonstration had been a failure. Facedwithwhatwas perhaps the most serious crisis in the history of South Africa, the Head of the Government haddeclared 64. En Union sovietique, 1'agence Tass s 'est fait 1'interprete du gouvernement et du peuple sovietil:lues pour condamner energiquement le crime des Afrikanders et leur systeme abject d"'apartheid". 65. L'Inde a exprime son degollt et ses craintes pour l'avenir de l'Union sud-africaine. 66. Au sUjet de ces m~mes incidents, un propos merite d'~tre signale. Revenant de Londres, unmembre du comite executif du parti liberal d'Afrique du Sud a declare qu'il convenait que la campagne de boycott des produits sud-africains soit intensifiee. n a dit que le temps etait venu pour les pays qui ont fourni des armes ~ l'Union sud-africaine de reconsiderer leur politique s'ils ne voulaient pas voir s'aggraver la menace que ses dirigeants actuels fontpeser sur le pays et sur la paix. Cette declaration se passe de tout commentaire. 67. Les Etats independants d'Afrique, les organisations panafricaines, se sont elevees avec force contre ce den a la conscience humaine tout en exprimant leur sympathie et leur solidarite agissantes a leurs freres traques d'Afrique du Sud. 68. On craint actuellement que la situation, qui ne cesse de se deteriorer, n'entra1b.e de nouvelles effusions de sang. Cela est fort possible quand on peuse que le Ministre sud-africain de la justice vient d'annoncer au Parlement qu'il demanderait par decretloi les pouvoirs qui lui permettront d'interdire toute~ les organisations politiques noires, telles que le Congres national af:ricain, le Congres panafricain et le Congres des democrates. En derniereheure,selonles plus recentes informations de presse, ces organisations democratiques ont ete decapitees de leurs dirigeants et n'existent plus. 69. La radio sud-africaine a egalement annonce que toutes les permissions avaient ete supprimees dans l'armee et la police. n s'agit la d'unemesure de precaution contre des troubles qui pourraient eventuellement se produire dans un avenir tres proche. 70. En ce moment done, on assiste a des arrestations de leaders politiques influents du pays, lapolice et les commandos de volontaires blancs restent vigilants et tireront des la premiere manifestation populaire. Les civils blancs font la queue chez les armuriers en vue des prochains massacres qu'ils projettent. Bref, en Afrique du Sud, regnent la terreur et l'insecurite totales. 71. Au moment m~meOlls'ouvraitlapremiereseance du Conseil consacree a cette question, M. Ingalls, le correspondant de presse annon9ait que plus de 30.000 noirs avaient organise une demonstxation spectaculaire devant les armes a feu de la police de la garde du Cap pour chercher l obtenir la liberation des leaders recemment arr@tes; puis les manifestants avaient rejoint leurs quartiers. Le Premier Ministre, M. Verwoerd, avait annonce l'echec de la demonstration. Le chef du gouvernement, aux prises peut-~tre avec la plus grave crise de l'histoire en Afrique du 72. Thus the so-called ftcivilizing mission11 is proceeding throughout Africa, from north to south. In the face of these dramatic events, the representative of the Union Government statedyesterday [851stmeeting] that there was no dispute between his country and the States Members of the United Nations or any other country in the world. In his view, the twenty-nine States which signed the request that a meeting of the Security Council should be called are not ina position to invoke Article 34 of the Charter. That is a lame argument which cannot be entertained either by the representatives present at this meeting of the Council or by those countries which desire justice and peace. 73. There certainly is a dispute becween the U:o...ionof South Africa and the African-Asian States and more especially the African countries, and there is a danger that this state of affairs may, in the near future, give rise to a serious conflict which could be a threat to peace and order on the African Continent. 74. It is unrealistic to suppose that the countries of Africa will continue to be satisfied with protests and moral condemnation while their brothers in South Africa are being shot down by people who have no regard foT. international opinion, human dignity or understanding between peoples. 75. The Union Government questions whether in fact the situation in South Africa does endanger international peace and security. Atthe very momentwhen the first meeting of the Council was being held, the Agence France Presse reported that as soon as the state of emergency had been proclaimed, Mr. Swart, the Governor-General, called up eighteen regiments of the civilian force to keep order in Capetown, Natal, Johannesburg and the other main towns in the Union of South Africa. As the situation in the country was rapidly growing worse, the South African Air Force and a:rmoured car units had been making a show of force, but so far no shots hadbeenfired. In Capetown, where administrative buildings in the African quarter were in flames, units of the regular army and the civilian force were carrying out joint patrols. The supply of pistols and automatic weapons at the gunsmiths' shops had been exhausted within a few hours. In the meantime, the crowdof some 30,000 demonstrators which had converged on the centre of Capetown to ask for the release of their leaders who had been arrested during the course of the morning, had dispersed quietly when requested to do so byloudspeaker. What emerges from this report is that events in South Africa do in fact constitute a threat to peace and that the whole of Africa is endangered by them. 76. In his version of theseincidents, theUnionrepresentative dismissed the patriots, Africans like ourselves, as extremists, Communists and agitators, and blamed them for the massacres. These allegations too are entirely devoid of truth. I should like to recall to the Union representative the words usedby our Pres:i.- I 72. Ainsi done, du nord au sud de l'Afrique, s'accomplit la pretendue IImission civilisatricen • Devant ce drame, le representant du Gouvernementde 1'Union a declare bier [851~me seance] qu'aucun differend n'oppose son pays a des Etats Membres de l'Organisation des Nations Unies ni a n'importe quel autre pays du monde. Selon lui, les 29 signataires de la demd.nde. de convocation du Conseil de securite ne peuvent invoquer l'Article 34 de la Charte.C'estla un pi~tre argument qui ne saurait retenir l'attention des representants a ce conseil ni celle des pays epris de justice et de paix. 73. Les Etats africano-asiatiques, enparticulier ceux d'Afrique, sont effectivement en desaccord avec l'Union sud-africaine et cette situation risque, dans un avenir prochain, d'engendrer un serieux differend mena<;:ant la paix et la securite sur le continent africain. 74. n serait utopique de penser que les pays d'Afrique continueront a se contenter de protestations et de condamnations morales pendant que leurs fr~restombent la-bas, en Afrique du Sud, sous les baIles de ceux qui font fi de l'opinion internationale, de la dignite et de la comprehension mutuelle entre les peuples. 75. Le Gouvernement de l'Union demande si, reellement, la situationenAfrique du Sudconstitueun danger mena<;:ant la paix et la securite internationales. Au moment meme 0]) s'ouvrait la premi~re seance du Conseil, l'agence France-Presse annon<;:ait que M. Swart, le Gouverneur general, avait mobilise, immediatement apr~s la proclamation de l'etat d'urgence, 18 unites de gardes civils afin de maintenir l'ordre au Cap, au Natal, a Johannesburg et dans les autres principaux centres de l'Union sud-africaine; la situation s'aggravant rapidement dans le pays, l'aviation sud-africaine et des unites de voitures blindees faisaient des demonstrations deforce sans que, toutefois, un coup de feu ait ete tire. Au Cap, oft des immeubles administratifs du quartier africain etaient enflammes, des unites de l'armee reguli~re et de lagarde civique patrouillaient conjointement. Les marchands d'armes et de munitions avaient epuise en quelques heures leurs stocks de pistolets et d'armes automatiques. Cependant, la foule de quelque 30.000 manifestants qui avait converge vers le centre du Cap pour demander la liberation des dirigeants arretes dans la matinee, s'etait dispersee calmement apr~s avoir ete invitee a le faire par haut-parleurs. 11 ressort de cela que la paix est actuellement compromise en Union sudafricaine et que c'est l'Afrique tout enti~re qui est menacee. 76. Dans sa version des incidents d'Afrique du Sud, le representant de l'Union traite nos patriotes africains d'elements extremistes, de communistes, de semeurs de troubles, et :rejette sur eux la responsabilite des massacres. Ce sont la egalement des assertions denuees de tout sentiment veridique. Nous 77. There can be no question that the countries of Africa which are today beneath the colonial yoke will set themselves free, despite the moral and material support which their persecutors enjoy. It may be well to remind those who seem to forget the fact, that life goes on, and thatAfricawill be simply what the African peoples wish to make it, regardless of the obstacles placed in the way of their progress. 78. The racial crime in South Africa adds one more item to the long listofthose acts of .racial discrimination and colonialist extortion which have discredited before the world the cultural values of the white man aJJ.d debased ~e image of the Christian God. But we are still convinced that in the end the legitimate aspirations of man will triumph over all the apparatus of colonialist oppression. 79. The reaction of the world to these events has once more shown that the United Nations Charter and the Universal Declaration of Human Rights cannot be set at naught at a time when all peoples are longing for peace with justice andfor friendship amongnations. 80. The universal condemnation of such acts bears eloquent testimony to the fact that it is not a mere coincidence that the needfor collective actionto ensure respect for the dignity and liberty ofthe human person is to be found in all the greatand solemn declarations made between the beginning of the last war and the signing of the San Francisco Charter. 81. The situation does therefore fall within the responsibility of the Security Council. The report of the Commission set up under General Assembly resolution 616 A (Vll) makes it perfectly clear that: "••• the Assembly, assisted by the commissions which it establishes and authorizes, is permitted by the Charter to undertake any studies and make any recommendations to Member States which it may deem necessary in connexionwith th~ application and implementation ofthe principles to which the Member States have subscribed by signing the Charter. That universal right of study and recommendation is absolutely incontestable with regard to general problems of human rights and particularly of those protesting against discrimination for reasons of race, sex, language or religion. "The exercise of the functions and powers conferred on the Assembly and its subsidiary organs by the Charter does not constitute an intervention prohibited by Article 2 (7) of. the Charter. 11'J.I 77. Nul doute que les pays d'Afrique, aujourd'hui sous le joug colonial, se libereront malgre tous les soutiens materiels et moraux dont beneficient leurs tortionnaires. A ce propos, il n'est point surperflu de rappeler Aceux qui l'oublient que lavie est un mouvement ininterrompu et que l'Afrique sera ce que voudront d'abord en faire les peuples africains, malgre tous les obstacles qui seront dresses sur le chemin de leur histoire. 78. Le crime raciste de l'Afrique du Sud est venu s'ajouter Ala liste dejA longue des pratiques raciales et des exactions colonialistes qui ont disqualifie aux yeux du monde les valeurs culturelles de l'homme blanc et qui ont degrade l'image du Dieu chretien. Mais notre certitude demeure qu'en definitive ce sont bien les legitimes aspirations des peuples qui triompheront des divers syst~mes d'oppression colonialiste. 79. Les reactions internationales demontrentune fois de plus que la Charte des Nations Unies et la Declaration universelle des droits de l'homme nepeuvent ~tre bafouees A l'heure oil tous les peuples aspirent Ala paix dans la justice et l'amitie entre nations. 80. Ces diverses condamnations du monde entier demontrent eloquemment que ce n'est pas par hasardque la necessite d'une action collective pour veiller au respect de dignit~ de l'homme et de ses libertes se retrouve dans toutes les grandes declarations faites en des circonstances solennelles depuis le commencement de la derni~re guerre jusqu'A la promulgation de la Charte de San Francisco. 81. Ainsi donc, la responsabilite du Conseil de securite se trouve en ce moment engagee. En effet, le rapport de la Commission instituee par la resolution 616 A (VII) de l'Assemblee generale etablit clairement ce qui suit: "...l'AssembIee, assistee par les commissions qu'elle etablit et mandate, esthabiliteeparlaCharte A proceder A toutes etudes et Aformuler pour les Etats Membres toutes recommandations qu'elle juge souhaitables concernant l'application, la mise envigueur des principes auxquels les Etats Membres ont souscrit, en signant ladite Charte; ce droit universel d'etudes et de recommandations est hors de toute contestation possible, en ce qui concerne les probl~mes des droits de l'homme en general, et en particulier ceux relatifs A la non-discrimination pour des raisons de race, de sexe, de langue ou de religion. "L'exercice des fonctions et pouvoirs que l'Assemblee et ses organes subsidiaires tiennent de la Charte ne constitue pas une de ces interventions qui tombent sous le coup de l'interdiction prevue au paragraphe 7 de l'Article 2 de la Charte~." V Documents officiels de l'Assemblee generale, huiti"!!me session, Supplement No 16 (A/2S0S et Add.I), par. 893. 84. The story of how the Charter was adopted indicates the decisive role played at San Francisco by the then Head of the Government of the Union of South Africa, Field Marshal Smuts. In the course ofthe discussions at San Francisco, the Field Marshal stated: "r would suggest that the Charter should contain at its very outset and in its preamble, a declaration of human rights and of the"common faith which has sustained the Allied peoples in their bitter and prolonged struggle for thevindicationofthose rights and that faith. This war ••• has been a war of ideologies, of conflicting philosophies of life and conflicting faiths•••• We have fought for justice.•• andfor the ••• rights of man, which arebasic to all human advancement and progress and peace. " 11 85. Will the Union Government go on _expecting the world to believe that the slaughter, slavery and total absence of democracy in South Africa are synonymous with the human rights and fundamental liberties which their own representatives supported with such vehemence at San Francisco? Do the South African authorities intend to go on defying world opinion and keeping in bondage the African peoples of the Union, who only desire equality and dignity in an atmosphere of peace and concord? 86. The Union Government would do well to actbefore it is too late, for world opinion realizes clearly that raoial relations in that country have now reached their most critical phase and that the oppressed peoples will unquestionably recover the liberty and dignity which are their due. In other words, the "wind of change" to which Prime Minister Harold Macmillan referred recently may well become a hurricane Which will sweep away once and for all colonialism and everything resembling it from Africa. 87. Those who are still holding on to their little corner in Africa would do well to leave our continent before the ir ,}vitable storm breaks. History is on our side. Bombs, guns and bayonets can no longer prevail against the awakening of the African peoples and their determination to shake off the yoke of colonialism. 11 United Nations Conference on International Organization, P/13. 83. Les buts des Nations Unies tels ql.i.'ils sont enonces dans l'Article premier de la .charte sont, entre autres, d'obtenir la cooperation internationale pour resoudre les probl~mes internationamc, encourager et favoriser le respect des droits de 1'homme et des libertes fondamentales dans le monde entier. Par I'alinea Q de PArticle 55, les Membres de l'Organisation dea Nations Unies, y compris 1'Union sud-africaine, s'engagent a encourager "le respect universel et effectif des droits de 1'homme et des libertes fondamentales pour tous". En consequence, rien de ce qui touche ame droits de l'homme ne peut ~tre considere comme relevant exclusivement de la juridictioninterne d'un Etat signataire de la Charte. 84. L'historique de l'adoption de la Charte fait ressortir le r6le decisif quIa joue a San Francisco le chef du gouvernement de l'Union sud-africaine a 1'€lpoque, le marechal Smuts. Au cours des debats de San Francisco, le Marechal declara: "'~~ "Je desirerais proposer que la Charte contienne, tout au debut et dans son preambule, une declaration des droits de 1'homme et de la foi commune qui a soutenu les Peuples allies dans leur longue lutte implacable pour 1'affirmation m~me de ces droits et de cette foi. Cette guerre ... aeteune guerre d'ideologie, une lutte entre des philosophies et des croyances opposees ..• Nous nous sommes battus pour la justice et le respect de 1'homme, ... qui sont a la base du developpement du progr~s et de la paixY." 85. Les gouvernants de 1'Union continueront-ils a faire croi1'e a la face du monde qu'en Afrique du Sud, les tueries, 1'asservissement et 1'absence de toute democratie sont synonymes des droits de l'homme et des libertes fondamentales que leur propre delegue a San Francisco defendait avec acharnement? Les autorites sud-africaines persisteront-elles a braver l'opinion internationale en maintenant dans l'esclavage les populations africaines de 1'Union qui n'aspirent quIa 1'egalite et la dignite dans lapaixet la concorde? 86. Le Gouvernement de 1'Union a inter~t a agir avant qu'il ne soit trop tard, car l'opinion internationale a nettement conscience que les relations raciales dans ce pays ont atteint aUjourd'hui la phase la plus critique et que les populations opprimees retrouveront, sans aucun doute, leur part de liberte et de dignite. crest dire que le "vent du changement" dont parlait recemment le Premier Ministre, M. Harold Macmillan, risque d'etre une veritable temp~te qui eliminera definitivement de 1'Afrique le colonialisme et ses homologues. 87. Ceme qui s'accrochent encoreauneparcellequelconque de l'Afrique feraient mieme de quitter notre continent pour eviter la temp~te inevitable. L'histoire le veut ainsi. Les bombes, les canons et les baionnettes ne reussiront plus devant la prise de conscience des populations africaines decidees a briser le joug colonial. 11 Conf(!rence des Nations Unies sur l'Organisation internationale. P/13. 90. In his book on international safeguards for human rights, Professor Rene Brunet says: liThe central idea of the United Nations Charter, as finally produced by the Conference on 26 June 1945, is that peace cannotbefirmly establishedwhile the world suffers from Widespread oppression, injustice or economic distress. Barriers, however strong, will be overthrown••• if the peopleslackpurchasing po~er and if Governments are left free to impose on the human beings under their jurisdiction r€lgimes of tyranny, violence or persecution. n ~ 91. The Government of the Republic of Guinea has full confidence in the members of this Council who, I feel sure, will listen to the more and more anguished appeal of the defenceless South African peoples. We are convinced that the Security Council, the hope of all who reject war, imperialism and foreign domination, will fulfil its responsibilities on behalf o(the United Nations, which is determined as never before to maintain peace and general well-beingthroughoutthe world. 92. Mere moral condemnations and recommendations are no longer enough. The Council should use its full authority and render judgement in a way which will be a landmark in the annals of the United Nations. 93. What we wish to see adopted in Africa is a policy of constructive co-operation, fre/a from all prejudice and wounding no susceptibilities, which will enable its peoples, with their valuable resourcss and their promising future, to enjoy the real benefits 'ofcivilization. 94. We feel sure that effectivemeasurl3S will be taken at the conclusion of this debate to give the whole world a further proof that the United Nations is a living reality at the service of international peace, justice and security. The eyes of all Africa are at this moment on the Security Council; and Africa must not be disappointed. The great Powers will soon be meeting to discuss peace. Let them see to it that Africa too at long last enjoys peace within the family of free nations. §J Professor Rene Brunet, La garantte internationale des droits de I'homme. d'apr~s la Charte de San-Francisco (Geneva. Ch. Grasset, 1947)•.p. 127. 90. Dans son ouvrage sur la garantie internationale des droits de l'homme, le professeur Brunet souligne: "L'idee centrale de la Charte des Nations Unies, telle qu'elle sortit des deliberations de la Confe-· rence, le 26 juin 1945, est que la paix ne peut pas ~tre solidement etablie si 1'oppression, 1'injustice ou la detresse economique sevissent dans le monde; ... Les barri~res, si robustes soient-elles, se renverseront, •.•si les peuples manquent de pouvoir d'achat, •.• si les gouvernements sont laisses ma1'tres d'imposer aux hommes vivant sous leur autorite des regimes de tyrannie, de violence oudepersecution~.1I 91. Le Gouvernement de la Republique de Guinee fait pleinement confiance aux membres de ce conseil; ils repondront, j'en suis persuade, A l'appel de plus en plus angoissant des populations sud-africaines, priveesde moyens de defense. Nous sommes convaincus que le Conseil de securite, espoir de tous ceux qui reprouvent la guerre, l'imperialisme, les methodes de domination etrang~re,sauraprendre ses responsabilites au nom de l'Organisation des Nations Unies, dont les Membres sont plus que jamais decides Amaintenir la paix et le bien-@tre general dans le monde. 92. Les simples condamnations morales, les recommandations ne suffiront plus. Le Conseildevra user de tous ses pouvoirs pour que son verdict soit desormais historique dans les annales de l'Organisation des Nations Unies. 93. Nous formons des vreux pour que sepoursuive en Afrique une oouvre de collaboration constructive, degagee de tons prejuges et susceptibilites, capable d'etendre A ses populations riches de ressources et dlavenir les vraies valeurs de la civilisation. 94. Nous sommes dlores et dejA persuades que des mesures efficaces seront prises, A l'issue de ces deliberations, pour prouver une fois de plus aumonde entier que l'ONU est une realite vivante auservice de la paix, de la,justice et de lasecurite internationales. Les regards de toute l'Afrique sont en ce moment tournes vers ce conseil. n ne faut pas decevoir l'Afrique. Les grands se reuniront bientt>t pour parler de la paix. Qulils fassent en sorte que l'Afrique, elle aussi, connaisse enfin la paix dans le concert des nations libres. §J Renll Brunet. La garantte internationale des droits de l'homme. d'aprlls la Charte de San-Francisco, Ch. Grasset, edit., Genl!ve, 1947. p.127. 96. Mr. RIFA'I (Jordan): Allow me to thank you, Mr. President, and the members of the Security Council for giVing me the privilege oftaking part in the present debate. 97. In joining twenty-eight other African and Asian Member States in the submission of the complaint now under consideration, Jordan was motivated by thefollowing factors. First, by our responsibilities under the United Nations Charter to uphold and defend the principle of respect for human rights and for fundamental freedoms for all without distinction as to race, sex, language or religion, and the principle of faith in the dignity and worth of the human person. My delegation, representing a small country, believes that the best security for world peace and international friendship and harmony is the respect of the principles which man has set for his own freedom, happiness and prosperity. 97. En se joignant It 28 autres Etats d'Afrique et d'Asie pour soumettra au Conseil la plainte dont il est actuellement saisi, la Jordanie a ete guidee par les considerations suivantes. D'abord,parl'obligation que nous impose la Charte des Nations Unies de defendre It la fois le principe du respect des droits de 1'homme et des libertes fondamentales pour tous sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion et le principe de la dignite et de la valeur de la personnce humaine. Ma del€gation, qui represente unpetit pays, estime que le meilleur garant de la paix, de l'amitie et de l'harmonie entre nations est le respect des principes que l'homme a formules pour assurer sa liberte, son bonheur et sa prosperite. 98. The second factor which prompted Jordan to join in submitting the African Asian complaintis our strong conviction that the policy of racial discrimination and racial suppression, which is adopted by the Government of the Union of South Africa andwhich lately developed into a tragic form of mass killing of innocent African civilians, is one which, if allowed to continue, will endanger international peace on the continent of Africa and will create further complications in such a way as to involve other lands andpeoples beyond the continent. 99. Thirdly, Jordan, as an Arab country and as a part of the Arab homeland, whiGh stretches overwide parts of Africa and Asia, feel,c, .strongly attached to the problems of Africa and is ::;reat1.y concerned with the present serious situation of the African population in the Union of South Africa. The Arabs have had long historical relationships with the Africans, both nationally and spiritually. They lived in Africa, mixed with its inhabitants and established with them a common life throughout the centuries. Today, five sovereign Arab States in Africa, constituting more than half of the Arab nation, occupy their seats in the United Nations. 100. I take this opportunity to say that the national and spiritual doctrines of the Arab people reject the concept of racial discrimination and can in no way tolerate it. Our basic doctrine in our national and social institutions is stated in the Koran andis translated as follows: "Thou, people of the world, all of thee, we created thee of one male and one female and made thee nations and clans to know one another and to live 19 96. M. RIFA'I (Jordanie) [traduit de l'anglais]: Je vous remercie, Monsieur le President, ainsi que les membres du Conseil de securite, d'avoir bien voulu me permettre de prendre part It ce debate 98. La deuxi~me considerationqui a incite laJordanie rJ. se joindre aux pays africano-asiatiques qui ont pr~ sentll une plainte est sa ferme conviction que la politique de discrimination et de r€lpression raciales que suit le Gouvernement de I'Union sud-africaine et qui vient de trouver un aboutissement tragique dans le massacre de civils africains innocents est de nature, pour peu qu'on la laisse se poursuivre, rJ. menacer la paiK internationale sur le continent africain et rJ. provoquer de nouvelles complications qui risquent de s'etendre rJ. d'autres pays et rJ. d'autres peuples en dehors de ce contin~nt. 99. En troisi~me lieu, la Jordanie, en tant que pays arabe et en tant que fragment de cette patrie arabe qui s'etend sur de vastes regions d'Afrique et d'Asie, se sent fortement solidaire des probl~mes de I'Afrique et s 'inqui~te profondement de la gravite de la situati<,n dans laquelle se trouve la population africaine de I'Union sud-africaine. Les Arabes sont depuis longtemps unis aux Africains par des liens historiques, tout ensemble nationaux et spirituels. lis ont vecu en Afrique, se sont m~les a ses habitants dont ils partagent la vie depuis des si~cles. Aujourd'hui, cinq Etats arabes souverains d'Afrique, representant plus de la moitie de la nation arabe, si~gent It I'Organisation des Nations Unies. 100. Je saisis cette occasion pour declarer que le/3 doctrines nationales et spirituelles du peuple arabe rejettent la notion de discrimination raciale et ne sauraient en aucune fa<;:on la tolerer. C'est en ces termes que le Coran formule ladoctrinefondamentale sur laquelle reposent nos institutions nationales et sociales: "Peuple du monde, tu es issu d'un seul homme et d'une seule femme et nous t'avons constitue en nations et en clans destines It se connartre et It vivre 101. The Arabs, therefore, abhor racial discrimination and race superiority and doctrines that are contrary to their teachings and traditions. Evenmore, my people feel the bitterness of these practices since they know that, because ofcertainunjust circumstances in the heart of the Arabworld, some of their brethren, to a certain degree, face the same treatment in their occupied homeland and are being considered secondclass citizens. 102. The fourth and last factor is that, in today's march of nationalism in Africa, when self-realization and self-determination are the ideals that guide the peoples of Africa towards independence and sovereignty, and when the dream of African unity kindles the ilearts of Africans, it becomes a flagrant violation of the principles of democracy to allow the minority of the European settlers in South Africa to deny the legitimate an~ fundamental rights ofthe overwhelming majority of African natives and to determine their destiny. This is a form of imperialism which must be totally eradicated in Africa. The European settlers in Africa must realize that there is no future for them on that continent except in co-operation with and mutual respect for the people of Africa. This is true no less of South Africa than of North and Central Africa. 103. With these motives, my delegation comes to the Security Council, among the twenty-nine Member States which consider that the situation intheUnion of South Africa has developed as a result of repressive governmental measures against the Africans and has reached a stage which threatens international peace and security and calls for remedial action by the Security Council. We have appealed to the Security Counoil, the organ upon which, according to Article 24 of the Charter, the Members of the United Nations "confer ••• primary responsibility for the maintenance of international peace and security, and agree that in carrying out its duties under this responsibility the Security Council acts on their behalfll• Paragraph 2 of the same Article states: "Indischargingthese duties the Security Council shall act in accordance with the Purposes and Principles of the United Natior.s••••" 104. The shooting down of hundreds of peaceful demonstrators in South Africa is only a symptom of a much deeper malady. It goes far beyond the nature of internal disturbances which may occur in any country in certain circumstances. 105. The policy of racialdiscriminationandsegregation is much more than the denial of human rights; it is the prelude to the mosthateful kind of war: a war between races. As such, "apartheid" contains the seeds of international war. The tide of African nationalism 101. Les Arabes ont done horreur de la discrimination raciale et de la doctrine de la superiorite raciale, qui sont contraires it leur foi et it leurs traditions. Qui plus est, mon peuple ressent 1'amertume de ces pratiques car il sait que, par suite de certains evenements injustes qui se sont produits au creur du monde arabe, certains de ses fr~res subissent, dans une certaine mesure, le meme traitement dans leur patrie occupee, oil. ils sont consideres comme des citoyens de deuxi~me zone. 102. La quatri~me et derni~re consideration dont je voudrais faire etat ici, c'est qu'it notre epoque oil. surgit le nationalisme africain, oil. l'autorealisation et 1'auto· determination sont les ideaux qui guidentles peuples africains vers 1'independance et la souverainete, oil. le reve de 1'unite africaine gonfle les creurs des Af.dcains, c'est violer ouvertement les principes de la democratie que de permettre it une minorite de colons europeens en Afrique du Sud de denier leurs droits legitimes etfondamentaux itl'ecrasante majorite des autochtones africains et de pretendre decider de leur destin. n s'agit lit d1une forme d'imperialisme qu'il faut faire disparaf'tre totalement en Afrique. Les colons europeens d'Afrique doivent se rendre compte qu'il ne peut y avoir pour eux d'avenir sur le continent que dans la cooperation avec les peuples d'Afrique et dans le respect mutuel. n en va ainsi non seulement en Afrique du Sud, mais atlssi en Afrique du Nord et en Afrique centrale. 103. Telles sont les raisons qui ont incite ma delegation it venir devant le Conseil de securite en se rangeant au nombre des 29 Etats Membres qui consid~rent que la situation en Unionsud-africaine est due aux mesures de repression ptises par le gouvernement contre les Africains et qu'elle a atteint un stade oil. la paix et la securite internationales sont menacees, et oil. le Conseil de securite doit agir. Nous avons fait appel au Conseil de securite, organe auquel, aux termes de PArticle 24 de la Charte, les Membres de 1'01'- ganisation ont confere "la responsabilite principale du maintien de lapaix et de la securite internationales" et ont reconnu "qulen s'acquittant des devoirs que lui impose cette responsabilite, [ill agit en leur nom". Le paragraphe 2 du meme article commence par ces mots: "Dans 1'accomplissement de cas devoirs, le Conseil de securite agit conformement aux Buts et Prilidpes des Nations Unies ..." 104. La fusillade qui a fait des centaines de victimes parroi des manifestants paisibles en Afrique du Sud n'est qu'un sympt8me d'un mal beaucoupplusprofond. Elle a un caractere tout different de ces desordres interieurs qui, dans certaines circonstances, peuvent se produire dans n'importe quel pays. 105. La politique de discrimination et de segregation raciale est bien plus qu'undeni des droits de 1'homme; c'est le prelude au genre de guerre le plus haTssable: la guerre entre races. En tant que telle,1'"apartheid", renferme les germes de la guerre internationale. La 106. The Security Council should speak in a loud and clear voice which will resound around the world and which will be heard by the geographically and ideologically isolated people of South Africa. The Security Council should not only condemn the recent killings of unarmed Africans protesting against the denial of their elementary rights; it should also warn the Government of the Union of South Africa that persistence in its policy of "apartheid" will lead inevitably to disaster. It should, therefore, take effective action to see that this policy is reversed. 107. In the interest of peaceful co-operation between the races in Africa and throughout the world, in the interest of the very survival of the white minority in South Africa, and in the interest ofinternational peace and security, "apartheid" must be abolished. The United Nations should act before it is too late to arrest the march towards war in the continent of Africa.

I should like to begin by quoting the.: Government motion which was tabled the other day inthe House of Commons with regard to the tragic i~cidents which have given rise to our discussions here. It reads as follows: "That this House, while recognizing that it has no responsibility for or jurisdiction over the independent countries of the Commonwealth, at the same time wishes to record its deep sympathy with all the people of South Africa inthe recent tragic events which have taken place at Vereeniging and Langa." It is against the background of this expression of the attitude of Her Majesty's Government in the United Kingdom that I wish to set my interventionin our proceedings here. 109. The first point which I must make is that Her Majesty's Government recognizes the indisputable right and the duty of any Government to use the forces et its disposal to maintain law and order within its own territory. I believe that every member of the Council will agree with this proposition. 110. Equally, we are very conscious of the strong .feelings of deep concern which the events of 21 March have produced in many parts of the world, including the United Kingdom. The United Kingdom itself bears responsibilities for territories in Africa where more than one race have their home, and the whole question of race relations in these territories closely touches the thoughts and the conscience of my country. There can be no doubt about our own policy. 111. The Secretary of State for Foreign Affairs, Mr. Selwyn Lloyd, speaking in the General Assembly on 17 September 1959, stated it in words which were quoted by the Prime Minister, Mr. Macmillan, in Capetown on 3 February-words which have already been referredto roundthis table. Theywere as follows: 106. Le Conseil de s~curit€l doit parler hautetferme afin que sa voix resonne dans le monde entier et se fasse entendre des peuples de 1'Afrique du Sud, geegraphiquement et ideologiquement isoles. Le Conseil de s~curit€l ne doit pas se borner a condamner les recents massacres d'Africains sans armes protestant contre les atteintes portlles a leurs droits elementaires; il doit €lgalement avertir le Gouvernement de 1'Union sud-africaine qu'en persistant dans sa politique G.'''apartheid'', il va in€lvitablement au desastre. Le ConseU doit done prendre des mesures efficaces pour que cette politique soit abandonnee. 107. Dans l'int~ret de la cooperation pacifique entre les races en Afrique et dans le monde entier, dans 1'intedt de la survivance meme dela minoriteblanche en Afrique du Sud, dans 1'intedt de la paix et de la securite internationales, 1'''apartheid'' doit etre abolie. L'Organisation des Nations Unies doit agir avant qu'U soit trop tard pour arreter la marche vers la guerre dans le continent africain. 108. Sir Pierson DIXON (Royaume-Uni) [traduit de l'anglais]: Je vO\ldrais tout d'abord citeI' la motion que le gouvernement a deposee 1'autre jour ala Chambre des communes au sujet des tragiques incidents qui sont a 1'origine du present d€lbat. Envoici le tOOe: "La Chambre, tout en reconnaissant qu'elle n'assume aucune responsabilite et n'exerce aucune juridiction a 1'~gard des pays independants du Commonwealth, tient a manifester neanmoins sa profonde sympathie pour toute la population sud-africaine a 1'occasion des llv-enements tragiques qui ontrecemment eu lieu aVereeniging et a Langa." Mon intervention dans ce debat s'inspirera de l'attitude ainsi exprimee par leGouvernement de SaMajeste dans le Royaume-Uni. 109. Je tiens a souligner tout d'abord quele Gouvernement de Sa Majestll reconnart que tout gouvernement a le droit incontestable et le devoir d'employer les forces dont il dispose pour maintenir 1'ordre sur son territoire. Je suis certain que tous les membres du COllSeil seront d'accord sur ce point. 110. Mais nous comprenons parfaitement, d'autre part, 1'inquilltude profonde que les evllnements du 21 mars ont provoqulle dans de nombreuses regions du monde et notammentauRoyaume-Uni. Le Royaume- Uni lui-m~me assume des responsabilites en ce qui concerne certains territoires d'Afrique oil cohabitent plusieurs races, et toute la question des relations entre les races dans ces territoires touche de tr~s la penslle et la conscience de mon pays. Notre politique en la matilllre ne peut faire de doute pour personne. 111. M. Selwyn Lloyd, secretaire d'Etat awe affaires etrang~res, a expose cette politique devant l'Assemblee genllrale le 17 septembre 1959, endes termes que le Premier Ministre, M. Maemillan, a cites au Cap le 3 fllvrier et qui ont deja eta rappeles ici. Je voudrais en donner lecture: 112. In stating what our own aims are, we neither underestimate the difficulties of others nor make exaggerated claims for our own policy. The problem of racial adjustment can never be easy. Essentially, the problem is a problem of relationships between human beings, and success in solving it cannot be achieved without the common endeavour of the many individuals who make up any society. Obviously, there is much that Governments can do to give a lead and to build up the framework in which mutual respect between individuals can flourish. 113. To turn now to what faces us here in our deliberations, it is our view that the Security Council must approach the question before it with a strict regard for the limitations within which it can legitimately express its opinions. It is also our view that, in our consideration of this exceedingly difficult prob~ lem, we should be guided by the effect which our deliberations will have on the situation which we are here considering and on the people who are affected by it. 114. Quite apart from the legal limitations within which the Council can properly act, it is a matter of history that any attempt to impose from outside changes in the internal policies of a Government-particularly a Government of strong nationalist feeling-is onlytoo likely to produce an effect contrarytothe one intended. 115. The consequences of any development in that direction would be serious, and I am sure that members of the Council will have this consideration very much in mind throughout the proceedings. The object of each of us, as we see it, during these discussions should be to contribute to an alleviation of tension in South Africa and to see that the situationis not exacerbated by our actions, in the hope that the lessons will be learned. We must take the greatest care that the Council does not take any action or express its opinion in any way which would irritate rather than cure a situation the seriousness and delicacy ofwhich is plain for all to see from the latest reports of the state of affairs in South Africa. 116. We all know that there has been a world-wide expression of concern and anxiety about the recent incidents. This expression of international feeling has certainly not passed unnoticed in South Africa and, indeed, has been widely echoed there. The views which we express around this table Will, I am confident, §I Offlcilll Records of the General Assembly, Fourteenth Session, Plenary Meetings, 798th meeting, para. 30. 112. En definissant nos objectifs, nous ne meconnaissons pas les difficultes qu'eprouventles autres pays et nous ne pretendons pas non plus que notre politique soit parfaite. La question du modus vivendi entre les races n'est jamais facile. Clest essentiellement une question de rapports entre etres humains et on ne saurait la resoudre sans la collaboration de tous les individus qui composent une societe. nestbien evident que les gouvernements ontun role important ~ jouer en montrant la voie et e~ edifiant le cadre dans lequel pourra s 'epanouir le respect mutuel entre tous les individus. 113. J'en viens maintenant ~ la question qui nous occupe ici. Nous estimons que le Conseil de securite doit l'aborder en tenant strictement compte des limites dans lesquelles il peut legitimement exprimer ses vues. Nous pensons egalement qu'en examinant ce probl~me excessivement delicat, nous devons prendre en consideration l'effet qulauront nos deliberations sur la situation que nous etudions ici et sur les populations interessees. 114. Abstraction faite des limitations que la Charte impose au Conseil, l'histoire montre que toute tentative visant ~ contraindre de l'exterieur un gouvernement 11. modifier sa politique interieure, surtout si ce gouvernement estfortement imbu d'esprit nationaliste, ne peut que produire un effet contraire ~ celui qui est recherche. 115. Toute tentative de ce genre aurait des consequences graves et je suis certain que les membres du Conseil ne perdront de vue cetteconsideration~aucun moment, lors de nos debats. A notre avis, chacun d'entre nous dolt avoir pour but, au cours de cette discussion, de contribuer 11. une detente en Afrique du Sud et de faire en sorte que nos actes n'aggravent pas la situation, en espllrant que la leC;on portera. Nous devons soigneusement veiller 11. ce que le Conseil ne prenne pas de decision et n'exprime pas d'opinionqui, au lieu d'ameliorer les choses, pourraient envenimer une situation dont lea derni~res nouvelles rec;ues d'.Afrique du Sud montrent combien elle est grave et delicate. 116. Nous savons que le monde entier a exprim€l ses preoccupations et son inqui€ltude devant les r€lcents incidents. Cette expression du sentimentinternational n'est certainement pas pass€le inaperc;ue en Afrique du Sud et, en fait, elle y a trouve un large llcho. Je suis c~rtain que les opinions exprim€les ici auront un QJ Documents officiels de l'Assembieegl!lnl!lrale. guatorzi~mesessign, Sl!lances pIenl~res, 798~me sl!lance. par. 30. 118. M. TSIANG (Chine) [traduit de 1'anglais]: Etant donne 1'heure tardive, je serai tr~s bref, plus bref encore que d'habitude.

In view of the lateness of the hour I shall be verybrief-briefer even than usual. 119. I wish, first of all, to take up the action of the South African police on 21 March at Sharpeville and Langa. My Government andpeople feel profound sorrow at the large number of deaths and injuries. The incidents of 21 March are trulytragic. We wish to express our sympathy withthe families ofthe victims. My delegation is not in a position to pass final judgement on these events. I do not know allthe facts and the debate so far has not been too informative. The versions of the events which have been given to us differ and conflict in material respects. I feel, therefore, that I must suspend my final judgement. 119. Je voudrais tout d'abord parler des mesures tlrises par la police su<i-africaine le 21 mars ~ Sharpeville et ~ Langa. Le gouvernement et le peuple chinois deplorent profondement le grand nombre de morts et de blesses. Les incidents du 21 mars sont veritablement tragiques. Nous esprimons notre sympathie aux familIes des victimes. Ma delegation n'est pas en mesure de porter un jugement definitif sur ces evenements. Je ne connais pas tous lesfaits. Le debat jusqu'ici ne nous a gu~re eclaires sur ces faits. Les versions qui nous ont ete donnees des evenements ~rent et elles s 'opposent sur certains points precis. Je crois done devoir attendre pour porter un jugement definitif. 120. In the meantime I have two preliminary reactions. In the first place, it seems to be well established that all the casualties were on the side of the demonstrators and none on the side of the police. This fact appears to me to be important and impressive. 120. Pour 1'instant, jevoudrais faire partde mes deux premi~res reactions. Tout d'abord, il semble lltabli que toutes les victimes sont ducotll des manifestants et qu'il n'yen a eu aucune parmiles forces de police. Ce fait me parait important et frappant. 121. My second reaction is to the plea of necessity. It is of course the duty of the police to mpJ.ntain law and oriI3i.°. II;;-;;·;::'!~l', when thl? ['dice of any city or town can maintain law and order only by killing and inju dng such large numbers of people, there is sometIringwrong, drastically wrong, either with the police or with the general situation. 121. Je songe ensuite ~ l'argument invoque, h savoir I'empire de la nllcessite. nest llvident que la police a le devoir de maintenir 1'ordre. Toutefois, lorsque la police, dans une ville quelconque, ne peut maintenir 1'ordre qu'en tuant et en blessant. un aussi grand nombre de personnes, il y a quelque chose qui ne va pas, qui ne va radicalement pas, soit en ce qui concerne la police, soit en ce qui concerne la situation g(merale. 122. May I now turn to the causes of the incidents of 21 MarCH. All speakers in the debate and indeed all press repm·ts agree that the mass demonstrations were organh:ed to protest against the carrying ofreference book:; or passes. In general, I have little sympathy with Governments which impose on their people the system of domestic passports. In the case of South Av:rica, the system of so-called reference books is, of course, a device to enforce "apartheid" or strict SE gregation ofthe non-whites from the whites. The protest against the reference books is a protest against "apartheid". It is very clear that the policy of "apartheid" is the basic cause of these tragic events. 122. Je voudrais maintenant parler des causes des incidents du 21 mars. Tous les orateurs qui sont intervenus ici, comme d'ailleurs toutes les depeches de presse, ont reconnu que les manifestations de masse ont llte organisees pour protester contre 1'obligation faite aux Africains d'etre porteurs d'un livret d'identite ou laissez-passer. D'une fa<;lon generale, je n'llprouve gu~re de sympathie pour les gouvernements qui imposent h leurs nationaux un syst~me de passeports intllrieurs. Dans le cas de 1'Afrique du SUd, le syst~me dit des livrets d'identitl! n'est evidemment qu'un moyen d'imposer l'''apartheid'', c'est-1l.-dire la stricte sllgregation des blancs et des non-blancs. La protestation contre les livrets d'identitll est une protestation contre I'"apartheid 11. nest llvident que la politique d'llapartheid" est la cause fondamentale de ces evenements tragiques. 123. Although this is the main point of my intervention, I shall not go into details. The question of "apartheid" has been discussed many times in the Assembly and I haTe nothing new to say. My delegation has always spoken and voted against "apartheid". We haTe done this in moderate language, as is our wont. We have thought that strong passionate language might harden the attitude of those white people who favour "apartheid" and might also inflame the passion ofthose 123. Bien que ce pGint soitl'tll€lment essentiel de mon intervention, je n'entrerai pas dans les details. La question de l'"apartheid 11 a tlte discutee bien souvent h PAssemblee generale et je n'al rien de nouveau h dire. Ma dlllegation s'est toujours elevee et a toujours vettl eontre I'''apartheid''. NOlls nous sommes exprimes en termes modertls, selon notre habitude, car nous pensons qu'un langage violent et passionne risque de dureir 1'attitude des blanes qui sont partisans de 124. Racial prejudice has unfortunately been inmany countries a matter of popular tradition. Faith may move mountains, but faith, I am afraid, cannot abolish popular tradition at one stroke. My plea is therefore that the South African Government should reverse the direction of its policy. I would understand if the achievement of racial equality in South Africa should. be made in gradual stages. 125. Yesterday, the representative of Ceylon made a plea which impressed me a great deal. With his usual wisdom, Sir Claude Corea stated that he was not so much interested in condemnation as inreconstruction. I wish to support that plea, and this is the main purpose of my intervention. '126. As to the competence of the Security Council, I will leave that question aside for the time being. I too make a distinction between competence to discuss and competence to intervene. In the complicated situation which we face, as well as the somewhat contradictory provisions of the Charter, I believe that that distinction is valid and very nseful. If, however, I should find it necessary~in connexion with proposals whichmight be put before us, to go intothe question of competency, I will do so at a later stage. The meeting rose at 1 p.m. 124. DhnS de nombreux pays, les pr€ljuges raciaux appartiennent ma1h6ureusement ~ la tradition populaf,re. La foi peut eoulever des montagnes, mais elle ne peut, je le crains, abolir d'un seul coup des traditions populaires. J'adresse donc un appel au Gouvernew.:ent de l'Union sud-africaine ponr qu'll renverse l'orientation de sa politique, tout en comprenant que 1'instauration de 1'egalite raciale devra se faire par etapes graduelles. 125. Le repr6sentant de Ceylan a fait hierunedeclaration qui m 'a vivement frappe. Avec sa sagessehabituelle, sir Claude Corea a dit que ce qui 1'interessait, ce n'etait pas tant de condamner que de reconstruire. Je voudrais m'associer ~ ces parolesetc'estl~le but essentiel de mon intervention. 126. Quant ~ la competence du Consell de s€lcurite, je laisserai de cot€l cette question pour 1'instant. Je fais, moi auesi, une distinction entre la comp€ltence en mati~re de discussion et la competence enmatitlre d'intervention. Etant donne la complexit€l de la situation que nons examinons etaussiles dispositions quelque pen contradictoires delaCharte, jecrois que cette ' distinction est jl!stifi€le et fort utile. Si je juge cependant necessaire d'aborderlaquestiondelacomp€ltence ~ 1'occasion de propositions qui pourraient nous Eltre soumises, je le ferai ulterieurement. La seance est levee a13 heures. Orders and inquiries from countries where sales agents have not yet been appointed may be sent to: Soles and Circulation Sedion, United Notions, New York, U.S.A.; or Sales Sedion, United Nations Office, Pa/ais des Nations, Geneva, Switzerland. Price: $U.S. 0.35; 2/6 stg.; Sw. fr. 1.50 (or equivalent in other currencies) Litho in U.N. Publr~hers t1"lted, Ltd., lahore. Thoma. & Thomas, Karachl, 3. PANAMA Jose Menendez, Apartado 2052, Av. itA, sur 21·5B, Pa"am6. PARAGUAY Agencia de Librerias de Salvador NI,za, Calie Pte. Franco No. 39-43, AsuncI6". PERU·PEROU Librerla Internacional del Peru, S.A., Lima, PHILIPPINES Alemar's Book Store, 769 Rizal Ave"ue, Manil~. PORTUGAL Livroria Radrigues, 186 Rua Aurea, Lilo boo. SINGAPORE·SINGAPOUR The City Book Store, Ltd., CoUyer Quay. 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ETATS·UNIS D'AMERIQUE International Documents Service, Columa bia University Press, 2960 Broadway, New York 27, N. Y. URUGUAY Representacion de Editorial.., Prof. H. D'El!o, Plaza Cagancha 1342, 1· pl5O, Mo"tevideo. VENEZUELA Libreria del Este, Av. Miranda, No. 52, Edf. Galipan, Caracas. VIET·NAM Libroirle·Papeterie Xulin Thu, IB5, rue Tu.Do, B.P. 283, Saigo". YUGOSLAVIA·YOUGOSLAVIE Conkarjeva Zalo"fba, Ljubljana, Slovenia. Drzavno Preduzete, Jugoslovenska Knjiga, Tera,ije 27/11, 8eograd. Prosvjeta, 5, Trg Brotstva i Jedi"stva, Zagreb. [6081] Les commandss et demandes de renspignements amano"' de poys au it "'existe pas encore de depositaires peuvent etre odre"ees a 10 Section des ventes et de 10 distribution, Organisation des Nations Unies, New·York (Etats.Unis d'Amerique); ou Cl la Section des ventes, Organisation des Nations Unies, Palois des Notions, Geneve (Sui"e). 18342-December 1960-1,675